第四，是世界教育质量保障运动对我国高等教育发展影响的结果。20世纪80年代以来，世界范围内兴起了高等教育质量保障运动。美国、日本、英国、法国、澳大利亚等国不仅建立了五至七年不等的周期性高等教育质量认证制度，以此保障本国高等教育的质量和水平，同时更广泛地开展国际与地区间的高等教育质量互认，大大促进了高等教育质量标准的国际化。1984年10月，美国高质量高等教育研究小组发表的《投身学习：发挥美国高等教育的潜力》报告中强调：高等教育要全力以赴提高教育质量，它应该使有限的资源发挥最大的效益；法国在1984年通过的高等教育法中强调：高等教育现代化的核心是提高教育质量；英国政府在1987年的政府白皮书中指出，政府和高校有保证高教质量的责任，并提出了质量评估的几个指标。[53]而且，自20世纪80年代中期以来质量一直是联合国教科文组织有关高等教育发展的三个核心概念之一。另外，在高等教育评估全球化进程中，国际高等教育质量保证机构网络（INQAAHE）无疑起着重要的推动作用。该机构是世界范围的高教评估机构联盟，于1991年在香港成立，其宗旨是收集、宣传关于高等教育质量保证的现行的和发展中的理论和实践经验，分享其成员在高教领域的研究成果，帮助其成员开展国际合作，以期在高等教育评估上建立国际公认的统一标准和评估机构的行为规范。联盟成立至今，其首要使命就是促进世界各地高教评估机构的交流与合作，推动高教评估的国际化。1991年INQAAHE只有8个成员，如今，该联盟的正式成员已经超过160个，分别来自70个国家。中国教育部高等教育教学评估中心等机构也是其成员。[54]在我国高等教育质量受到严重挑战之时，世界教育质量运动和高等教育评估兴起的大气候给我国高等教育管理体制的改革带来了一缕春风。为了加强政府对高等教育的宏观管理，借世界高等教育评估发展之势，我国逐步开展，并不断发展完善了高等教育评估。
综上所述，高等教育、高等教育评估和政府公共行政有着千丝万缕的联系。在我国，高等教育评估就是政府公共行政的一种手段。我国特殊的政治体制更加强化了政府对高等教育评估的控制，这是不可回避的历史事实。19世纪40年代以来，我国逐渐沦为半封建半殖民地社会，新中国成立后，为了改变高等教育的性质，我们把私立的高等学校都转变为公立部分。1952年学习苏联模式进行的高等教育大调整更加突出了以政府计划为主的政府统一管理，包括教学计划、招生、分配完全由政府控制，完全是一种行政管理。学校没有任何自主权，从财政到人事，再到招生分配都由国家计划决定。学生只要是进入大学，一切都由政府负责。从进入大学的那一刻，就由政府出钱来负责培养，并由政府包办分配。“**”也是革知识分子的命，汇聚知识精英的高等教育自然就成为重灾区，这也从一个侧面反映出政府对高等教育的控制。总之，政府对高等教育一直进行着严格的控制。虽然，这种做法在新中国成立初期是有积极作用的，因为当时我们必须首先肃清封建的和帝制的毒瘤，让人民民主专政深入人心。但是随着国家社会、经济的发展，这种管理模式逐渐不再适应社会发展的需要，严重制约了我国的社会主义现代化建设，急需改革。伴随着经济、政治体制的改革，我国教育体制改革也被提上议事日程。1985年为了改变当时高等教育存在的困难，政府提出要对高等学校进行评估，把其作为对学校简政放权，加强政府宏观调控的一种手段来提出，希望通过对高等教育的评估能够在政府减少对高等教育直接管理的同时，保障高等教育的质量。但是，这种宏观管理的变化还是相当有限的。
