能力和知识孰重孰轻一直以来就争论不休。在很大程度上，知识的积累有助于能力的提升，而能力的提升也暗含着一定知识的积累，二者是相辅相成，互为促进的。但是，二者又不是完全等同的，书本知识的学习并不能必然带来能力的提高，尤其当下社会对人才综合素质要求越来越高的情况下，更是如此。当下，更多的高等教育评估是对知识价值的追求，而缺乏对能力的考核。如本科教学评估中对学生所学知识进行考试（现在已经停止），但是，我们并没有发现指标体系中对学生能力指标的考核。所以，有人强调对大学生就读经验进行评估，从学生的自身体验出发来评价学生的发展。[3]此项评估就不是单纯衡量学生所学的知识，而是全面衡量学生各方面的能力。新时期我国的目标是建设创新型国家，高等教育的要求是培养创新型人才，其以创新精神和创新能力为核心。这是对我国高等教育提出的新要求和挑战。与此同时，“当今社会，人们越来越意识到学习能力、就业能力、工作转换能力和创业能力是一个人生存发展的立身之本、幸福之源”[4]。单纯以知识来衡量学生水平的时代已经过去了，学生的能力成为评估高等教育质量的一个重要方面。新的评估发展方向应该重视二者的兼顾，促进学生知识和能力全方位的发展。
三、社会价值和个人价值
无论是培养符合社会发展的人才，还是强调个人价值的实现，都是教育价值的具体体现。教育的价值取向问题一直是教育学中的一个基本问题。无论是国外还是国内在教育价值取向问题上一直存在着争论，而且也在不断地发展和变迁。我们往往总是愿意把二者对立起来，做二者择其一的选择，其实这种人为的对立往往会使我们的认识和选择发生偏差，影响我们的正常教育行为。
传统公共行政模式下的高等教育评估更强**育的社会价值。我们在前文也已经分析过，在我国高等教育评估的标准中，经济、政治等社会外部特征明显。在人才观和质量观上总是强调适应社会经济发展。[5]但是与此同时，高等教育评估对个人价值的实现却关注不够。陈桂生先生指出教育的价值取向应该在社会需求与个人发展之间形成统合。[6]因此，培养适应社会发展的人才固然重要，但是教育作为培养人的活动，学生的身心健康、自我发展也都不能忽视。当下评估比较重视高校培养适应社会发展的人才方面的作用，而忽视了教育承担的培养身心健康、全面发展的人的重要性。这种评估导向，必然导致高校做出调整专业结构和课程设置的反应，而对如何增进学生身心健康，促进学生全面发展方面则考虑不周。现在，我国政府以“以人为本”为核心价值理念，要求把“科学发展观”落到实处。科学发展观把以人为本置于首位，强调把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，强调把满足人的全面需求和促进人的全面发展作为公共政策的终极目标。这就要求我国的高等教育评估既要重视社会价值的追求，也要重视个人价值的追求。
[1] 荀振芳.大学教学评价的价值反思[M].青岛：中国海洋大学出版社，2006.
[2] 金耀基.大学之理念[M].北京：生活·读书·新知三联书店，2001.140.
[3] 参见周廷勇.高等教育质量观——生成与变迁[M].北京：北京出版社，2008.185.
[4] 中国教育与人力资源课题组.从人口大国迈向人力资源强国[M].北京：高等教育出版社，2003.131.
[5] 参见周廷勇.高等教育质量观——生成与变迁[M].北京：北京出版社，2008.142-171.
[6] 参见陈桂生.教育原理（第二版）[M].上海：华东师范大学出版社，2000.187-204.
