元评估就是对评估本身进行的评估。因为评估本身的质量也是需要进行考察的，否则我们无从判断评估本身是否合理、科学，进而也就难以判断对评估对象进行的评估是否合理、科学。目前，我国对元评估的重视还远远不够，仍停留在低级水平。在高等教育评估领域，元评估的开展还非常少。造成这种局面的原因是多方面的，其中最为重要的无疑是我国的高等教育评估是政府主导的评估，“评估者的地位和身份比较高，被评估者大多数被动地接受评估结论，很少对评估的质量提出怀疑”[16]。目前，我们进行的以本科教学评估为主的高等教育评估，大多是政府主导，政府既是裁判员又是运动员。因为，它们既是很多高校的主管部门（教育部直属院校），又是评判这些院校的裁判，而且这些院校大多是我国高校的佼佼者。由于内部关系的纠葛，对这些学校的评价就存在疑问。即使评得没有什么问题，也会让别人感觉不公平。另外，这种评估本身也存在一个质量问题，教育部组织的专家团队对学校进行的评估质量如何，也应该有一个元评估。如果评估本身就存在很大问题，那评估的结果也就可想而知。所以，对评估本身进行的元评估是非常重要的，但是我们现在在这一领域几乎是空白。这样评估的风险可能就会很大，因为我们可能拿着一个不太合适的评估对学校进行评估，而且评估本身又有一个导向的功能，促使各学校都按照评估的导向进行调整和变革，所以如果评估本身有问题，那么对学校的影响将是非常严重的。
判断一个评估本身的质量，最为重要的是看其是否能够实现目的。我们上面谈到不同的评估可以发挥不同的功用，反过来，不同的目的也要选择不同的评估方法。我们必须要有对评估本身进行评判的意识，而且要有进行元评估的规范的机构，这样才能使评估的神话被打破。评估并不是万能的，对任何一个评估的思考都要存在于整个评估过程中。我们新的评估改革方向要特别重视元评估，即对评估活动本身的科学性和公正性进行评价。[17]对元评估的重视，将使我们更加科学地认识评估本身，更加科学合理地应用评估，使评估发挥它本应该发挥的作用，而不是把其泛化或者缩小。
（一）加紧高等教育元评估组织的建设
我国高等教育评估的元评估组织几乎没有，因此，元评估组织的建设势在必行。元评估组织必须是评估的专业组织。我们一再强调评估是专业性非常强的活动。在西方国家，评估作为一门专业与学科，始于20世纪60年代后期。到20世纪80年代，这门学科已经相对成熟。由于实践的需要，各色各样的评估活动纷纷得到开展，例如，政策评估、绩效评估、项目评估等。可以发现，评估越来越细化，对评估组织的要求也越来越高。面对这种现实需求，对元评估组织同样要强调其专业性。这种专业性不仅体现在评估能力的专业性上，还体现在评估运作和管理的专业性上。作为对评估进行再评估的组织来说，元评估组织的评估专业性当然是不言而喻的。没有专业性非常突出的评估专家，没有很深的评估文化的专业底蕴，元评估的质量同样会受到质疑，其生存同样会有危险。另外，元评估组织的评估运作和管理的专业性也不能忽视。在网络治理的框架下，这种运作和管理能力影响着其进一步的发展。那么以什么样的方式来建设这种专业性很强的元评估组织呢？笔者认为主要可以通过两种方式来建设。
