既然是建立市场机制首先就需要尊重市场需求。当前,高等教育评估的市场并不充分。这种不充分主要体现在两个方面,其一是缺少有主动评估需求的高校;其二是缺少能够满足评估需求,给予评估供给的评估机构。这二者是互为支撑的,只有二者都得到充分发展,市场才能够开始正常运行。造成评估市场不充分的原因是多方面的,其中最主要的原因还是政府对高等教育评估的管控。我国的高等教育质量主要靠政府监管,所以高校自然没有寻求市场评估的必要和愿望。但是,这种局面正在被打破。随着社会各界对政府施加的压力,加之政府自我的觉醒,以及多元主体的评估局面的逐渐形成,并伴随着家长、学生、校友以及用人单位等其他利益相关方对学校教育质量施加的压力,学校必将主动走向市场。学校走向评估市场寻求专业性的评估,其目的应该有两个方面:一方面是通过专业性的评估对学校进行诊断,以谋求改进和发展;另一方面是通过专业性的评估以获得社会大众对其质量的认可。一旦评估市场有需求,那么作为市场供给方的评估中介机构也将会不断壮大,并且在市场优胜劣汰的机制下不断地优质化。
(二)以信誉和质量为核心
任何市场主体,即市场的供给方要想在市场中生存并且不断发展必须要以信誉和质量为核心。我们常说,质量是企业的生命。对于高等教育评估机构而言,作为评估市场的供给方,要想在评估市场中立足,并且不断发展必须要保证其评估质量。所以,高等教育评估中介机构从一开始建立就需要以质量为生命。通过其质量,在评估市场中建立良好的声誉,从而得到被评估学校和社会大众的认可。只有这样才能保证其旺盛的生命力,不至于被市场所淘汰。
(三)以制度监管为保障
任何市场的健康发展都离不开监管,离不开对违法乱纪行为的惩处,高等教育评估市场也不例外。建设健康的高等教育评估市场,首先要把好评估的入口关,这就是要建立评估机构的认可机制。由行业协会或者政府权威部门对有意进入高等教育评估市场的评估机构,从其宗旨、机构组成、人员配备、资金保障等多个方面对其进行资质认可,以保障其具有合法的评估资质,给被评学校和社会大众一个合理的交代。其次,要建立惩罚、退出机制。对那些违反市场运作规则,不能很好履行其职责,完成其任务,评估质量不能得到有效保证的评估机构,行业协会或者政府权威部门应该使其退出评估市场,以保障整个评估市场的良性运行和健康发展。
八、开展对高等教育评估的元评估