正在阅读《第二节 我国高等教育评估的治理建议》
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第二,治理之器:评估管理的专业化。就学生评教而言,管理者光有思想观念的转变还不够,还必须要有相应的能力技术。评估专家毕家驹教授就指出在学生评教中,精心设计问卷调查表和细心运作学生评教的调查全过程等工作都是非常专业的工作[15],应该是由经过评估专业化培训的人员来组织实施。但在我们现实的学生评教工作中,多数学校是把其归为教务处的工作,而教务处的工作人员大多是没有经过评估专业培训的,所以无论在评估的开始还是评估的过程中都不能很好地理解评估的功能、评估的原则和评估应该注意的事项等,这就使学生评教工作发生很多异化,如对学生评教的目的认识模糊,漠视学生和教师在评教过程中的积极作用,乱用学生评教的结果等。如果照现在这样,对管理者不进行评估专业培训就让其直接领导评估工作发展下去,很难避免学生评教目标的偏移,也很难在学生评教过程中有效地把学生和教师组建成一个良好的团队,使其共同为教学水平的提高而努力。因此,对现有的学生评教进行治理还必须加强对管理者评估方面的专业培训,在能力技术层面上给予全面提高。

第三,治理之基:依靠学生和教师。管理方应该在调动学生和教师二者的积极性上下工夫。管理方不仅要对“学生评教”有正确的认识,而且应该在此认识的指引下,采取积极有效的措施来调动学生和老师参与“学生评教”的积极性。这就需要加大“学生评教”的宣传力度,通过多种渠道,以不间断的方式宣传“学生评教”的意义和价值。而且更为重要的是一定要让学生在教学中体会到这种评教的价值,体会到教学的改进。同时,也要让老师清楚,管理方看重的是教学质量的提高,而不仅仅是把“学生评教”当作一个衡量他们业绩的工具而已。让老师明白学校在这一方面对他们的期待,促成“皮格马利翁效应”的产生。当然,调动学生和老师积极性的手段和措施是多种多样的,这就需要管理方刻意地去琢磨,并把其落到实处,体现出“人本关怀”。只有这样,管理起来才能顺畅,才能避免数据、信息的不真实,才能避免学生和老师对这一工作的懈怠,才能避免“学生评教”工作劳而无获。

总之,管理上简单的粗暴压制,对结果和我们要达到的目的不但没有太多帮助,有时还适得其反。就目前而言,在“学生评教”工作中亟须解决的问题是管理上的问题,没有一个认识正确的管理,没有一个良好激励手段的管理,无论是评价指标的科学化还是方式上由电脑代替手工等都只能是一种治标不治本的举措,而不能真正实现“学生评教”提高老师教学水平,保障教学质量的目标。

七、建立高等教育评估的市场机制

我国高等教育规模庞大,有着广阔的评估市场。政府由于人力、物力和财力资源的局限性,再加上政府本身就是公立高校的办学者,同时也是其管理者,如果直接主导评估,其公正性、客观性难免受到质疑。因此,高等教育评估应该建立包括政府、学校、社会中介评估机构以及社会力量共同主导的高等教育评估体系,开展院校的、课程的、教学的、专业的等多方位的评估。这就需要建立一个完善的高等教育评估市场机制。笔者认为,建立高等教育评估的市场机制,要从以下三个方面入手。

(一)以评估需求为导向

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