“入园难”及“入园贵”问题凸显了学前教育资源的严重不足。对此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确了“普及学前教育”的战略目标和发展任务。“国十条”提出要“多种形式扩大学前教育资源”，从以下四方面采取具体措施：一是大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务；二是鼓励社会力量以多种形式举办幼儿园；三是城镇小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园；四是努力扩大农村学前教育资源。
随着各地三期学前教育行动计划的积极推进和有效落实，学前教育资源建设取得了显著成就。2016年，全国幼儿园总数为23.98万所，比2010年增加8.94万所，增幅为59.44%。其中，2016年公办幼儿园有8.56万所，占全国幼儿园总数的35.70%，比2010年增加3.75万所，占比提高3.72个百分点；2016年民办幼儿园有15.42万所，占全国幼儿园总数的64.30%，比2010年增加5.19万所（见表1-9）。可见，2010年以来，全国学前教育资源增量显著，其中公办幼儿园的增幅低于民办幼儿园，说明民办幼儿园在扩大学前教育资源上做出了重要贡献。
表1-92010—2016年全国幼儿园规模
学前教育资源的有效扩充为广大适龄幼儿提供了越来越多的入园机会。2016年，全国在园幼儿总数为4413.86万人，比2010年增加1437.19万人，增幅几近2010年在园幼儿总数的一半。其中，公办园在园幼儿数量为1976.20万人，民办园在园幼儿数量为2437.66万人，后者约为前者的1.2倍。从公办园在园幼儿数量占全国在园幼儿总数的比例来看，自2010年以来呈逐年递减趋势。2016年占比为44.77%，为7年来最低，比2010年低8.22个百分点（见表1-10）。这一情况主要由民办园在园幼儿数增幅大所致，也体现了民办园在为适龄幼儿提供入园机会方面的积极贡献。
表1-102010—2016年全国在园幼儿数及学前三年毛入园率
在园幼儿总量增加的同时，学前三年毛入园率也得到了极大提高。2014年至2016年，全国学前三年毛入园率分别为70.5%、75.0%和77.4%，均已超过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》所制定的2020年学前教育普及发展的目标，提前完成了学前教育普及发展任务。相比2010年，2016年的毛入园率提升了20.8个百分点（见表1-10）。
在园幼儿总量的增加和学前三年毛入园率的提高有效保障了适龄幼儿接受学前教育的权利。“入园难”问题得到一定缓解，学前教育实现了跨越式发展。
（三）学前教育财政投入不断增加，弱势地区及弱势群体获益
