贯彻依法治国要做到依法治教。学前教育事业发展面临的诸多困难和问题首先需要从法律层面加以应对。
首先，应加快国家学前教育立法进程，以问题为导向，以法理和学理为依据，通过建立和调整相应的法律关系来解决学前教育中的困难和问题，包括：突出公益性普惠性，明确政府职责；积极推进幼儿园建设，明确成本分担制度；明确保教人员配备要求，规范保教行为；明确基本的法律责任，确保幼儿安全。[17]
其次，应进一步完善原有法规、规章、规范性文件，制定与国家有关法律相配套的法规和规范性文件，解决民办幼儿园规范管理问题、幼儿园收费管理问题、幼儿园质量评估问题、学前教育工作督导问题等。
最后，应推进依法行政，着力解决一些地方政府在发展和管理学前教育工作中有法不依的问题。同时，通过政府有关政策和信息的社会公示以及传媒等信息通道发挥社会舆论和群众监督的作用。
