学前教育师资培养是幼儿园教师队伍建设的基础。改革开放40年来，我国学前教育师资培养在培养的思路、体系、结构、模式上经历了重大的调整和转型，具体体现在：为了扩大师资规模，师范教育从封闭型走向开放型，建立了开放融合的师范教育体系；为了全面提升幼儿园教师的学历水平和整体质量，学前教育师资培养从“三级”师范向“二级”师范转型，开始由高师承担培养幼儿园一线教师的任务。
（一）师范教育从封闭型走向开放型
1.萌芽期：改革开放初期至20世纪80年代末
改革开放初期，学前教育的师资培养依赖封闭型的师范院校培养。当时基础教育师资缺乏是制约教育事业发展的主要瓶颈[53]，为了满足基础教育事业对充足师资的迫切需求，1986年，国家教委印发《关于基础教育师资和师范教育规划的意见》，提出综合性大学和有条件的其他高等院校应把为中等教育培养师资作为一项重要任务；同年下发了《关于加强和发展师范教育的意见》，明确了各级各类师范学校的培养任务，规定各级师范学校主要是培养中小学和幼儿师资，也要承担一部分在职教师的培训。中等师范学校（含幼师）培养小学和幼儿师资；同时规定要认真办好幼儿师范，布点太少的地区应适当发展，职业中学办幼儿师资班的做法要进一步总结、完善和推广，还可组织社会力量办各种类型的培训班，以适应学前教育发展的需要。该文件首次提出了可以“组织社会力量”培养幼儿园教师队伍，这是我国建立开放型教师教育体系政策的萌芽。[54][55]
2.逐渐开放期：20世纪90年代初至90年代末
1993年，中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》，指出“进一步加强师资培养培训工作……大力办好师范教育，鼓励优秀中学毕业生报考师范学校”，并规定“进一步扩大师范院校定向招生的比例”，同时要求其他高等院校也应积极培养师资。1998年，《面向21世纪教育行动振兴计划》指出，要“加强和改革师范教育，提高新师资的培养质量。实力较强的高等学校要在新师资培养以及教师培训中做贡献”，“依托普通高校和高等职业技术学院，重点建设50个职业教育专业教师和实习指导教师培养培训基地”。1999年《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出：“鼓励综合性高等学校和非师范类高等学校参与培养、培训中小学教师的工作，探索在有条件的综合性高等学校中试办师范学院。”这些政策文件标志着我国师范教育逐步走向开放。
3.开放综合时期：2000年至今
2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中提出：“完善以现有师范院校为主体、其他高等学校共同参与、培养培训相衔接的开放的教师教育体系。”开放的师范教育体系开始在全国范围内逐渐建立，包括普通师范院校增设非师范专业、综合性院校举办师范学院或教育学院、高等师范专科学校逐步发展为综合性院校等。[56]这标志着我国的师资培养体系正式从相对独立封闭走向灵活开放综合的新时期，师范教育与非师范教育在学校内部走向了协调融合和共同发展的道路，开放的教师教育体系正式建立。
（二）“三级”师范向“二级”师范的转型：师范教育中的师范性与学术性之争
20世纪60年代至90年代，在开放型师范教育体系逐渐建立的基础上，幼儿园教师教育逐渐走向规范化。到20世纪90年代末，我国已经初步形成了结合不同层次和类型高等师范院校的实际，多种人才培养模式和谐共存、互为补充、竞相发展的局面。幼儿园教师有了稳定的队伍来源。幼儿园教师队伍建设开始从关注“量”的增长转向对“质”的提升，提升幼儿园教师学历层次、提升幼儿园教师队伍整体专业素质成为90年代后期教师队伍建设的主要关注点。
