在那个时代，世界金融的中心还在伦敦，华尔街和伦敦相比还只是个小不点。因而，一般来说，发行国债，尤其是发行大数字的国债，一般都是要在伦敦发行的。不过考虑到英国人在这场战争中的态度，将这样一笔至关重要的国债放到伦敦去发行，新不说英国人配不配合，就算英国人愿意配合，林肯也不放心把这样重要的事情交给英国人干，万一英国人不讲信用，玩出个什么“不可抗的意外因素”出来，那林肯可就真的哭不出来了。
但是，仅仅在华尔街，就能将这么多的国债销售出去吗？绝大多数人心里都没底。
“我的银行可以帮助政府销售其中的一部分。”史高治首先开口了。这句话刚说完，史高治就发现，很多的银行家看他的眼神都有些不太对。最近史高治实在是太过分了，他一个人就把战争中最赚钱的军火、药品、军粮几乎都包了，嗯，现在武器这方面，除了大炮和军刀，剩下的，就连士兵们挖地的铁锹在内，几乎全都被史高治的企业给包圆了。在药品方面就更是……还好，绷带什么的还有不是麦克唐纳旗下的。这个家伙已经赚到这么多了，居然一有机会，就有蹦出来了？他难道想要把美利坚合众国的国名改成麦克唐纳-美利坚合众国吗？这还让不让别人活了。
“不过我的企业目前负担太多，而且克利夫兰大学的建设也花掉了很多钱。而且我在此前也没有销售国债的经验。所以我能够代销的数量很有限。不过为了表示对国家的支持，我可以同意政府用一部分国债来支付麦克唐纳步兵武器公司、麦克唐纳化学与医药公司、以及麦克唐纳食品公司的一部分货款。”史高治接着说。
史高治的这个表态，让不少的银行家松了口气。同时他们也立刻就听明白了史高治的意思。史高治允许国家用一部分的国债来支付货款，这实际上是一个附带着条件的借款，这个附带的条件就是，史高治借给美国政府的钱，美国政府只能将它用于向史高治订货。这就构成了一个回环：史高治把从战争中赚到的钱借给林肯政府，林肯政府就用它来继续向史高治的公司订货，然后这笔钱就带着更多的钱又很快的回到了史高治的手里，然后史高治再次把它借给林肯……最后，政府就会越来越依赖于史高治的借款，至少在战争期间，史高治就会牢牢地控制住了国家的财政权利——只要他哪一天突然不再借出手里的那笔钱，资金链断裂的林肯政府恐怕立刻就要倒台。在这种局面下，其他人要想在美国和史高治的企业竞争就会非常困难。在另一个时空里，当年日本人给中国提供的日元贷款，其实也有着相似的作用。在二十世纪八九十年代里，依靠着日元贷款，日本的工业品在中国市场上取得了相对于欧美产品的压倒性优势。直到二十一世纪，日货在中国的地位，很大程度上依然是建立在日元贷款的遗泽之上的。
但是，林肯政府却很难拒绝史高治的这个条件的。因为这意味着至少是在短期内，他们可以用相对较少的钱买到更多的至关重要的物资，能够让资金链运行的更为流畅。而且后果也不是不可承受，嗯，等到战争胜利之后，获得的战争红利肯定可以还得上欠款。至于说，随时让政府垮掉，这样做对史高治来说，又有什么好处呢？
“麦克唐纳先生，感谢您的支持，你真是个了不起的爱国者。”林肯说。虽然史高治的盘算，林肯不是看不出来，但是在这个时候，还能有什么更好的选择呢？
史高治的这个表态，也让那些银行家看到了一点，那就是史高治对于美国国债的信用和收益，相当的看好。史高治?麦克唐纳先生在赚钱上的眼光，一向是让人佩服的。而且这个表态也意味着，一旦国债市场出现狂跌，美国政府完全可以将它收回来，然后按照它的面值用于订购武器，这也就意味着，这些国债的价值有了相当的保证。于是他们对于代销这些国债的兴趣一下子就上升了不少。
