第二,单独招生选拔机制在运行中出现了一些问题。单独招生选拔机制是对引导高中毕业生和中职毕业生向优质高等职业院校合理分流、提升高等职业教育的生源质量的积极探索,是进一步完善高等职业教育多元化选拔录取机制的尝试。单独招生考试一般分笔试和专业面试两部分,笔试重点考查的是学生的文化基础知识,面试着重考查的是学生报考专业的基本素质。但是,在实际操作中,面试的形式大于内容,让专业技能考核失去了本来的意义。大部分高职院校在面试时采用的是开放式问题,虽然这样也能从某些方面考查学生的专业素养,但是不能考查学生的实际操作和动手能力,流于形式的考核并不能保证选拔出的学生真正适合未来专业的学习。
(二)推进职业教育招生制度改革的建议
职业教育与普通教育属于两个独立的体系,普通教育培养的理论型学生不能完全满足当今社会对人才的要求,国家需要更多技术技能型人才。应有适应不同类型人才发展的招生考试方式,使得招生考试制度更加适合不同类别、不同层次的校院,拓宽人才成长的途径,从而建设多元化的考试机制。
1.厘清职业教育管理体制中的权责
政府和学校应逐步建立平等的关系,赋予职业学校更多的自主权。政府和职业学校要厘清各自的权责,明确各自的角色,相互协调、配合,做好各自的“分内事”。省级政府负责宏观统筹、政策引导和外部监督;学校按照国家和地方的相关招生政策和法规具体操作执行,自主招生,自主录取,选拔合适的人才。在招生过程中,学校有责任接受政府和社会的监督,及时公布招生录取信息,增加招生录取的透明度。
2.建设完善相互配套的制度环境
考试招生制度作为选拔技能人才的行动指南,具有稳定性、系统性等特点。职业教育考试招生制度为多元智能的开发提供工具性指导,又为职业教育培养多样化人才提供预备性人才。但是职业教育考试招生制度一方面缺少强有力的法律保障,另一方面职业教育尴尬的社会地位造成其多元录取的形式在社会上的反响平平。考试招生制度的实现是有赖于其他制度补充的,但是当前我们国家的制度并未形成配合,对于多元化的到来还缺乏制度环境。
3.优化招生考核的内容和机制
应在遵循职业教育发展规律的前提下,按照职业教育特性来进行内容的规划。在文化基础方面,从学生的实际程度出发进行范围的把控;在技能考核方面,以职业适应性和职业技能测验为主,重点进行实际操作能力的考核。在招生对象方面,增加职业教育对社会人士的吸引力。当前高职招生对象与规模持续扩大,不再局限于传统意义上的毕业生,而是加大对社会“有能”人士的招收力度。在录取入口上,放宽对各项条件的限制,提高学生与社会各界人士参与的积极性。
应建立健全考试评价方法:一方面,在考试内容上,在原有的文化知识基础上增加必要的专业能力和职业素质知识;另一方面,在考试方法上,强调专业面试中对学生动手能力和操作技能的考核。此外,面向中职学生的考试要体现中高职课程体系衔接和贯通,规避中高职课程设置重复和教学资源浪费的现象。