蒙藏同胞,我们的国民政府,是遵奉孙总理的遗嘱及三民主义,施行国政。我们五族同胞,应一致拥护。甚么是三民主义?即是民族、民权、民生。第一民族主义,是汉满蒙回藏五大民族一律平等,不分畛域,互相扶持,相亲相爱,成为一个大中华民族。并且尽量发展,使世界各民族一律解放,一律平等,中华民国与欧美各列强并驾齐驱。第二民权主义,是五大民族,以自决自治,从智识文化上发展民权,以共同维护国家政府。第三,民生主义,是要使五大民族同胞的衣食住行,都能圆满解决,都能平等生存。现在国民政府,所施行的政策,都是依照这个三民主义。对于蒙藏同胞,负责领导,格外优视。不像从前的专制政府和跋扈军阀的欺压诈骗,并特别设置蒙藏委员会的最高行政机关,以特别注重蒙藏方面的一切应开应革事宜。今年青海祭海典礼,中央特别重视,对于民族间情感的联络,和将来地方事宜的兴革,都有极大关系。我一方面尽我的智力,考察一切的情况,但是一方面极盼望蒙藏的同胞,尽量的陈述。我明了蒙藏的真实情形,就可以尽力的呈报蒙藏委员会,并且转呈中央,设法进行整理。总使我蒙藏同胞,共享中华民族应享的一切幸福。[20]
在文教方面,加强五族文化的融合,自然是实现“大中华民族”建设重要而急迫的需要。1928年5月,国民政府召开全国教育会议,会上甘肃教育厅就明确提出了《融合并发扬中华民族文化案》,集中地体现了这一时代性诉求。该提案主张各民族在文化上应进一步加强融合,以巩固中华民国的政权和发展“共同文化”。在陈述其理由时,该提案指出:
中华民族由汉满蒙回藏五族组织之。五族在历史上既系同出一源,在地理上又唇齿相依,自不能误解民族自决之说,故使分裂。应于平等原则之下,切实联合,以巩固共和基础,维持我大中华民族之生存与繁荣。然欲达此目的,实应从融合五族文化入手,盖以各民族须有共同之文化,始能实行团结也。[24]
应当说,这一关于寻求各民族“共同文化”基础的自觉,还是清醒和理性的。正是以此认识为基础,此后国民党开始逐渐重视起边疆教育来,并加强了从思想文化上统合全国各民族进程的步伐。与此同时,国民政府还直接推动了对西南、西北等边疆民族的调查研究工作,知识界也从此兴起了调查研究边疆少数民族的学术活动,至20世纪30年代中期以后逐渐形成热潮,使广大国人对于边疆少数民族的了解和认知,也因之逐渐地增多了。[25]
这一时期,国民政府还逐渐强化了对于中华民族共同祖先的宣传和认同,后来更是定期派专员赴陕西黄帝陵举行祭祖活动,期望以此加深加强国人的“中华民族”观念和全民族的凝聚力。1929年5月3日,也就是日本军占领济南一周年的日子,蒋介石发表了一个值得注意的讲话,他把全体中国人意义上的“中华民族”明确通称为“黄帝子孙”。他说:“(5月3日)这是中华民族最耻辱的一个纪念日!临到这个纪念日,凡是中国人,凡是我们黄帝子孙,对于这种耻辱,是永远不能忘怀的。”[26]由于国民党的提倡和宣导,“黄帝子孙”作为一种带有全民族泛血缘或象征性血缘联系的文化符号和情感沟通符号,在中国也传播得越来越广。