中考的基本情况是,在全国范围,曾经都是全省(自治区、直辖市)统一命题统一考试,大概到20世纪90年代中后期,开始变化。先后有差别,速度有快慢,但趋势相同,即权力下放,由省(自治区、直辖市)将命题考试权力交给下一级教育行政部门。当然,具体的操作则是各级教研室。以四川省为例,90年代仍然是全省统一命题考试,21世纪初,中考已经由各个市、州自己负责。一般各个市和州仍然采用统一命题考试,也有个别例外,比如成都市的双流区,便是自己单独命题组织考试的。
以下是北京市2010年中考科目及时间安排
6月24日(星期四)
上午8:30—11:00考语文
下午2:30—4:30考物理
6月25日(星期五)
上午8:30—10:30考数学
下午2:30—4:10考化学
6月26日(星期六)
上午8:30—10:30考外语
其中英语听力考试时间为:8:30—8:50
(北京市中考总分为570分,其中语文120分,数学120分,英语120分,物理100分,化学80分,体育30分。)
中考一直是与教研室关系十分密切的考试。仍然以北京市为例,20世纪80年代确定的基本原则一直沿用了许多年。1982年,北京市的城区和近郊区由市教育局确定命题原则和考试范围,由各区自行命题、考试。远郊县则由市教育局统一命题。所谓市教育局命题,即由市教研室承担,各县(区)命题,即由各县(区)的教研室承担。虽然那时已经有县(区)自行命题一说,但在1995年之前,命题原则和考试范围仍然是由市教研室规定的。从1995年开始,海淀区开始自己独立命题,后来,独立命题的县(区)逐渐增加,直到最后取消全市统一考试。不过,虽然说是独立命题,有些县(区)并不是真正自己来做。具体办法是,市里面建立统一题库,各县(区)可以按照需要到题库里面去选择题目组成试卷。另外,据说还可以采用其他县(区)的题目。比如,A县认为海淀的中考题目质量过硬,便可能与该区教研室协商,双方达成一致。届时,海淀区县在印刷试卷时,会按照A县所需的数目加印试卷。这种情况,主要由地处农村的县(区)向公认教学水平较高的西城、海淀提出要求。自然,其中也会产生相应的费用。
对于中考权力下放到县(区),褒贬不一。反对的人认为会造成各个县(区)考试水平的差距,特别是,有一部分高中是全市招生的,而且恰恰是所有人关注的名牌高中或说重点高中、示范高中等。考试水平的不一致引发这些学校在录取高中新生时麻烦,学校与各县(区)之间的摩擦争执都是可以预料的。对此,教育行政部门会要求各个名校,例如大名鼎鼎的北京四中,向各个县(区)分配名额。比如,某县5个,某县8个,这样,无论这个县的考试水准如何,进入前5名或前8名的学生就有资格上四中了。如果统一考试,很可能,这个县没有一个学生能够考进四中。支持者则强调,各个县(区)的水平差异客观存在,统一命题很难把握尺度,究竟应该以谁为准?分配名额实际上不公平,而且不利于激励相对较差的地区努力提高自身教学质量。