在卡内基报告的建议下,全国专业教学标准委员会(NationalBoardforProfessionalTeachingStandards,NBPTS)于1987年成立,它由63名成员组成,其中大部分成员是课堂教师,致力于提升教学工作的专业地位,使其得到公众认可。委员会成立的目的是建立教师资格评价体系,为教师颁发资格证书以认可他们的优异教学,制定不同教学科目的资格证书标准。NBPTS的使命在于“为教师应该知道什么和能够做什么制定高等而严格的标准;发展和执行一个全国性、志愿性的教师评价和资格认证体系;为提升美国学校的教育质量的改革提供支持”[9]。1989年NBPTS发表了它的政策声明:《教师应该知道什么、应该会做什么》(WhatTeachersShouldKnowandBeAbletoDo ),它为NBPTS的工作奠定基石。同时,该声明也为全国教师资格证书体系奠定基础,并为学区、州、大学和学院等机构的教师教育工作提供指导。1991年NBPTS发表了第二个政策声明《走向高水平、严格的教学专业标准》(TowardHighandRigorousStandardsfortheTeachingProfession ),在这个声明中,NBPTS提出了五个核心主张:(1)教师应该致力于学生和学生的学习;(2)教师应掌握任教学科,并懂得如何指导多样化的学习者;(3)教师对学生的学习负有管理和监督的责任;(4)教师能够系统地思考教学实践并从实践中学习;(5)教师是学习型社群的成员。[10]这五个核心主张成为NBPTS评价教师的指导思想。
1994年全美教学与美国未来委员会(NationalCommissiononTeaching & America'sFuture)成立,NCTAF是一个常设的非营利性机构,由洛克菲勒基金会和卡内基公司资助,其成员主要包括政府官员、企业人士、社区领袖、教育专家等,办事机构设在哥伦比亚大学教育学院。该委员会的使命在于将高标准的学生学业成绩的追求与培养高质量教师的需要结合起来,为提高美国教育质量而制订改革行动计划。1996年,委员会发布里程碑式的报告《什么最重要:为美国未来而教》(WhatMattersMost:TeachingforAmerica'sFuture )。这份报告将教学质量问题放在国家教育事务议程的中心位置,它指明了美国教育质量改革的方向,即力图通过提高学生和教师的标准、改革教师教育和专业发展制度、革新教师聘任制度、奖励教师知识与技能、创造有利于教师专业发展的学校环境,从而促进学生与教师的共同提高。它为各州的教师教育改革政策和实践勾画改革蓝图,成为美国教师教育改革的主流方向。
这些报告强调的重点各不相同,但是它们的共同之处在于以结构功能主义专业观为指导,呼吁通过各种方式构建教学专业和改革教师教育。
1.将教学界定为一种专业职业
《美国教师教育学院协会报告书》认为教学是一种由知识所引导的复杂行为,它具有科学性和艺术性。教师是一种专业人员,而不仅仅是技术人员,并非简单按照教师手册或者教学理论实施教学活动。教师通过学习、研究和实践获得教学的知识基础,并运用这些知识对课程、学生和教学做出决策。教师必备的知识基础包括学科专业素养,丰富的教学技能,广博的儿童成长发展的知识,认知心理学知识,并且擅长运用教育技术,了解教学研究的最新发展,具备合作精神,对自己的角色和贡献充满信心。
