孙策和刘繇最后抵达灵州，在他们之前，曹操、陶谦、刘备、公孙瓒、刘和与鲜于辅、刘表，以及袁绍和袁术麾下的文武，俱皆早早的抵达了灵州，被安排在九洲城暂时居住。
来的早的，在这段时间里，几乎将整个九洲城还有灵州，都逛了个遍。
并对李铮治下的各种政策，做了一番深入的了解。
同时，这些原本或是互相敌对，或是相互算计的诸侯，在这段时间里，反而成了好友。
其中的造化，端端是难以言喻。
神州草场，李铮的书房之中。
一干重臣尽皆汇聚于此。
荀攸、贾诩、戏志才、田丰、荀爽、荀衍、周林等济济一堂。
李铮端坐上首，看着诸位重臣都是红光满面，脸上也露出了轻松喜悦的表情。
“而今各地诸侯尽皆抵达灵州，各地的百姓、各诸侯麾下的军队，合计近千万人，还需谨慎安置，不要出任何问题。”
荀攸笑呵呵的答道：“主公请放心。虽然人数不少，但准备充分。各级官吏严阵以待，安排起来，是游刃有余。”
李铮微微颔首，道：“而今治下突然增加如此多的人口，土地是否够分配？”
“不够。”荀衍答道。荀衍是民事部的部长，专门负责安置百姓，分配土地。
“我们民事部已经有了决议。”荀衍继续道：“而今益、凉、并三州与关中四地，空闲的土地，按照惯例分配方案，最多能安置下五百万人！也就是说，还有将近五百万人没有土地。所以我们民事部经过商议之后，决定开荒！”
李铮微微颔首：“不错，开荒是必须的。这个提案，我允了。”(未完待续。。)
