从表11和表12可以看出，八年制学校毕业生直接参加工作的越来越少，升入普通中学九年级的学生在20世纪70年代一下子增加了，因而使得十年制的毕业生直接参加工作的比重大大地增加，而升入高等学校的比重相对大为减少。这就不得不重新研究十年制中学的任务和学生的知识、技能结构的问题。
提供上述资料的作者指出：走上生活道路的青年中，约有1/4（全国约100万人）没有获得符合时代潮流的职业训练，而且对应当做的工作没有心理上的准备。这往往造成对劳动不感兴趣，对集体漠不关心的现象。他说：“现有教育制度已落后于生活，现在有必要对教育制度及其管理方法进行根本的改革。”改革的目的是使青年一代走向劳动生活时，不仅应当获得普通中等教育，还应当获得广泛专业的职业教育。
3.关于普通教育与职业教育的矛盾
这个问题是上述两个问题的另一种提法，从另外一个角度来考虑的问题。中等教育具有双重任务。它要为高等学校培养合格的高质量的新生，就要加强普通教育；它要为学生将来的就业做准备，就要加强职业教育。因此中等教育就由两种类型的学校来实施：一种是普通中学，另一种是职业技术学校。但是普通中学的毕业生并不能都上高等学校，因此，普通中学也必须进行职业教育。而职业学校在当前科技革命的形势下，不仅应当让学生掌握一种职业技能，而且应当培养学生继续学习的能力，也就是说，职业学校除了进行职业教育外，还应当重视普通教育。这就是列宁在20世纪20年代就提出来的，不要让儿童过早的职业化的思想。这个思想现在显得更为重要。现在看来，只有兼顾普通教育与职业教育两个方面才能真正建立起社会主义的统一的劳动学校。
今天，科学技术的高度发展更加要求普通教育和职业教育的结合，同时随着中等教育的普及和社会生产力的发展，也为这种结合提供了客观的可能性。十月革命以后，打破了旧的双轨制，因为它是阶级歧视的表现，提出了实行统一劳动学校的口号。但是，社会生活的需要和当时教育的发展水平不可能只建立一种学校，必须建立多种形式的学校。例如除普通中学以外，就有工厂艺徒学校、技工学校、中等专业学校等，虽然这些多种形式的学校已经不是实行阶级歧视的双轨制，但仍然是不平等的教育，仍然没有解决建立统一的劳动学校的问题。苏联为了解决这个问题，长期以来采取了业余教育的方式来满足劳动青年求学的要求。但是这种业余教育与全日制教育总还是有一定的差距。因此，只有延长义务教育的年限，把普通教育与职业教育结合起来，才能真正解决这个问题。这次教育改革重新提出加强普通中学的职业训练，提高职业技术学校的普通教育水平，就是为了解决这个问题。他们期望着将来能把这两种学校合二为一。
以上是苏联这次教育改革所要解决的主要矛盾，与此同时，还要解决学生学业负担过重的问题。自从1964年实行教育内容现代化以来，教材内容太深太难，分量太重，造成学生的学业负担过重、“消化不良”、留级现象严重等，引起了教育界和广大家长的不安，虽然20年来不断地修改教学大纲和教材，但由于学制太短，这个问题长期未能解决。这次改革决定把学制延长1年，有助于解决这个矛盾。
苏联这次教育改革将会提高全体人民的文化水平，包括劳动者的文化素质，如果改革能够顺利地进行，它将对苏联社会各方面发生巨大的影响。
六、20世纪80年代高等和中等专业教育的改革
