20世纪70年代，世界科学技术发展进入了一个新时代。学校如何适应新的科学技术革命的到来和国民经济发展的新要求，这是世界各国都在考虑的问题。教育改革正在世界范围内广泛地展开，并不仅仅限于苏联。但是苏联的这次教育改革具有这样大的规模，动员了全国人民进行讨论，绝不是仅仅为了一般地提高教育水平，而是有着深刻的社会原因和历史背景的。纵观苏联教育发展的历史，这次苏联的教育改革是要解决长期存在于苏联学校教育的三大问题或叫三大矛盾。这就是：①知识教育与劳动教育的矛盾；②学校双重任务，即为升学和就业做准备的矛盾；③普通教育与职业教育的矛盾。下面我们分别来分析一下这三个矛盾的发展和这次教育改革为解决这三个矛盾所做的努力。
1.关于知识教育与劳动教育的矛盾问题
《基本方针》提到：“伟大的列宁是苏联国民教育体系的缔造者。苏联共产党和苏维埃始终不渝地贯彻列宁的统一劳动综合技术学校的思想”。但是要建立这样的学校却不是一件容易的事。纵观苏联几十年来教育发展的历史，在解决这个问题上走过了一条十分曲折的道路。俄国十月革命以后，苏维埃政权推翻了渗透着阶级偏见的旧的教育制度，强调建立统一的劳动学校制度，这无疑是十分正确的。但是《统一劳动学校宣言》和《统一劳动学校规程》却错误地把生产劳动作为学校生活的基础，过多地安排生产劳动，严重地忽视学校中的知识教育，学生不能掌握系统的科学文化知识，影响到高等学校的质量和人才的培养，这就导致20世纪30年代的教育整顿和改革。
20世纪30年代苏联着力于整顿学校秩序，强调学校中要传授系统的科学文化知识，加强学生的基本知识和基本技能的训练，大大减少学生参加生产劳动的时间，最后取消了劳动课。从20世纪20年代的劳动学校一变而为知识学校，普通完全中学的任务就是为高等学校输送合格的新生，成为高等学校的预备部。
到了20世纪50年代，随着七年制教育的逐步普及和完全中学的发展，普通完全中学的毕业生已经不能全部进入高等学校。他们必须走向社会，参加社会生产劳动。但是普通中学并没有为毕业生进入社会做什么准备。因此1958年进行了以“加强学校与生活的联系”为主题的改革，加强了学校的生产劳动，规定普通中学要兼施生产教学，进行职业训练。学校又变成劳动的学校。但是这次改革又没有成功。
