20世纪60年代实行教育现代化的改革，重视知识质量。与此同时，学校里大量减少生产劳动教育的时间，学校又重新变成知识的学校，知识教育和劳动教育的矛盾又突出出来。据报道，随着中等教育的普及，在苏联国民经济部门工作的工人和职员中，全日制中学毕业生增长很快，年平均增长率1975年占增长总数的66.6%，而1976年就达到80.9%。[30]1967—1977年的几次社会调查表明，5个学生中一般有4人希望读完十年级后继续深造，打算做体力劳动工人的不到10%。但按照国家计委统计，1975年高中毕业生中进入高校的只占15%，入技术专科学校的占21%，其余64%的中学毕业生直接就业。[31]因此在这种情况下，就必须加强普通中学毕业生劳动训练的工作。所以虽然1973年刚刚制定了教育制度的《立法纲要》，1977年12月苏共中央和苏联部长会议又通过了《关于进一步完善普通学校学生的教学和教育并使他们作好从事劳动准备》的决议。决议指出，在普通学校工作中存在重大的缺点。主要是“对学生的劳动教学、教育和职业定向的安排，已不符合已经提高了的社会生产和科技进步的要求。许多中学毕业生在走向生活时，缺乏应有的劳动训练，对基本的普通职业没有足够的认识，因此在调到国民经济部门工作时感到困难”。决议要求“中学毕业生在学习期间应当掌握深刻的科学基础知识和在国民经济中工作的劳动技能，要认真掌握一定的职业技能”。决议要求学校坚决转向改进青年在物质生产领域的劳动训练，让学生进行有根据地选择职业。决议把九至十一年级的劳动教学时间从每周2小对增加到4小时（在教学计划范围内）。
这个决议对普通中等学校的任务的提法和职业训练的要求与1958年的提法不同，它没有提必须掌握一门专业，而只提出要掌握一定的职业技能。
《苏维埃教育学》在论述这次改革时说：“20世纪60年代初期，在当代科技革命的要求下，社会主义社会的社会经济和文化发展的需求与普通学校的陈旧的教学内容之间产生了矛盾，上述矛盾是以普通学校改用新的教学内容这一途径来解决的。在近10年实行的这个改变引起了新的教学内容与教学方法之间的矛盾，新的教学内容需要新的教学方法，这具体反映在专用教室制、实行选修课、问题教学法和其他等方面。教育制度的进一步发展，也就是中等教育的普及，大多数中学毕业生应当直接到国民经济各部门就业，又引起了设置学生的劳动教学、职业定向与社会生产和科技进步日益增长的要求之间的矛盾。苏共中央和苏联部长会议关于学校的新的决议正是提出了这一点。”[32]这个评论是对20世纪60年代以来苏联教育改革的简略的总结。
由此可见，知识教育和劳动教育的矛盾一直存在着，没有得到很好地解决。1984年的教育改革试图再一次来解决这个问题。为了防止因增加劳动教育的时间而增加学生的学习负担，所以决定延长中小学学制一年。
2.关于学校为学生升学和就业做准备的矛盾
这个问题和前一个问题有着密切的联系。当然，解决前一矛盾不仅仅是为了解决学生升学或就业的矛盾，它有着更重要的意义。但是要解决好为学生升学和就业的两种准备，就必须正确处理好知识教育与劳动教育的关系。苏联《苏维埃俄罗斯报》1983年9月12日刊登了苏联国民经济学院系主任、苏联科学院通讯院士鲁特克维奇的题为《劳动是成熟的鉴定书》[33]的文章，列举了1965—1980年八年制学校和十年制学校毕业生的出路的分布情况，如表11和表12所示。
表11 八年制学校毕业生的分布情况
表12 十年制学校毕业生的分布情况
