2010年，国务院审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，指出：坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
二、素质教育的内涵与特点★
（一）素质教育的内涵
1997年10月29日，原国家教育委员会颁布了《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》的通知。通知指出：“素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育。它是依据《中华人民共和国教育法》规定的国家教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德、智、体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育要使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会健体和学会审美，为把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民奠定基础。”
由此可见，素质教育是以促进学生的全面发展为目的，以提高国民素质为宗旨的教育。幼儿素质教育的基本内涵如下。
1.素质教育是面向全体幼儿的教育
素质教育倡导人人都有受教育的权利，强调在教育中使每个人都得到发展。每个人都得到发展不仅是民主的基本理念，也是每个人的基本权利。尊重和保护这种权利，并创造条件实现这种权利，是素质教育区别于应试教育的标志之一。
2.素质教育是促进幼儿全面发展的教育
社会主义现代化大生产需要全面发展的新人。实施素质教育，就是通过将德育、智育、体育、美育等有机结合，来实现幼儿的德、智、体、美等方面的全面发展。
3.素质教育是促进幼儿个性发展的教育
将素质教育定性为全面发展的教育，是从对幼儿教育的共同要求的角度来看的。但每一个幼儿都有其个性。因此，教育还要尊重并充分发挥幼儿的个性。
经典例题
2013年单项选择题：下列对素质教育的理解，存在片面性的是（ ）。
A.促进学生专业发展
B.尊重学生个性发展
C.教育面向全体学生
D.引导学生协调发展
【答案】A
【解析】素质教育是面向全体学生、促进学生全面发展、促进学生个性发展和以培养学生创新精神和实践能力为重点的教育。A项表述有误，应为促进学生全面发展。
4.素质教育是以培养创新精神和实践能力为重点的教育
（1）培养具有创新精神和实践能力的新一代人才，这是素质教育的时代特征。
（2）使幼儿能够主动、活泼、愉快地学习，使幼儿在主动学习、自主探究中逐步形成创新精神和实践能力，这是素质教育的本质。
（二）素质教育的特点
1.素质教育的全体性
素质教育的“全体性”，是指为全体适龄儿童开放接受正规基础教育的大门。“全体性”是素质教育最本质的规定、最根本的要求。
素质教育的全体性要求：一方面必须使每个学生在原有基础上得到应有的发展；另一方面必须使每个学生在社会所要求的基本素质方面，达到规定的合格标准。
2.素质教育的全面性
所谓“全面性”，是指素质教育既要实现功能性的目标，又要体现形成性的要求，通过实现全面发展的教育，促进学生个体的最优发展。
素质教育的全面性要求：一方面必须使每个学生在道德素质、科学文化素质、智能素质、身体素质、审美素质、劳动素质和心理素质等方面，都得到应有的发展；另一方面必须使每个学生的素质结构得到协调发展和整体优化。
3.素质教育的基础性
所谓“基础性”，是相对于专业（职业）性、定向性而言的。素质教育是“为人生做准备”，即“为人生打基础”的教育。
