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按照公共物品理论，鉴别共用品的标准一般有两个：一是消费或使用上的非竞争性或非对抗性（Non-rivalnessinConsumption），二是收益上的非排他性（Non-excludability）。非竞争性是共用品的基本属性，它是由共用品自身的内在因素决定的，是指多分配给一个消费者的边际分配成本为零。而非排他性是由外生因素引起的，是指在技术上不易排除众多的受益人，即便是技术上能排除但排他措施应用的代价极高，大大超过排他后带来的收益。布朗和杰克森（Brown & Jackson，1990）曾以非竞争性和非排他性两项基本标准给出了判别纯共用品、纯私用品、共用产权资源及排他性、非竞争性品的判别步骤图示。[13]在布朗和杰克森的判定图示中，要判别一种物品的属性，首先看该物品的消费是否具有非竞争性，然后看收益上是否具有排他性。如果某物品只存在一个特征，就称其为混合品（准共用品或准私用品）。同时，还应进一步综合考察物品的其他特征。由以上的讨论可知，纯共用品所具有的三个主要特征是效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性，纯私用品的特征则正好相反，准共用品和准私用品的特征介于二者之间（见表1-3）。物品的其他特征包括不可分割性、外部性、内部性、强制性等。不可分割性（Indivisibility）是指物品（自身或效用）在个人之间不能将其分割为若干部分，分别归属个人、家庭或企业。外部性（Externality，又称“外部效应”“外差效应”或“外溢效应”，SpillOverEffect）是指经济活动中所产生的没有得到市场承认的危害或利益，如果这种影响是有利的，就称为“正外部性”或“外部经济”；如果对旁观者的影响是不利的，就称为“负外部性”，或“外部不经济”。内部性（Internality）是指物品效用的不扩散性，谁付费谁受益。公共经济学理论还认为，准共用品一个典型的特点是有一个“拥挤点”（PointofCongestion）。在拥挤点之前，增加额外的消费者不会发生竞争，分配给一个消费者的边际分配成本为零，无竞争性；超过拥挤点以后，发生所谓的“拥挤”现象，分配给一个消费者的边际分配成本不为零，有竞争性。

表1-3 纯共用品、纯私用品和混合品的特征与供给

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