1.以观念创新为先导，增强全民创新意识，营造鼓励创新的文化氛围
任何创新活动都离不开一定的创新氛围。近代世界科学中心在意大利形成，17世纪转移到英国，18世纪末19世纪初转移到法国，19世纪转移到德国，20世纪又转移到美国，这都与当时社会所营造的创新文化氛围息息相关。与其说科技成就了世界中心，不如说是创新文化孕育了世界中心。中国改革开放的近四十年，实际上也是中国不断强化创新意识、提倡创新精神、营造创新文化环境并经由创新来推动经济飞速发展的时期。但从根本上说，我国仍存在着创新意识不够、创新思维不强、自主创新能力不足等问题，而这些在很大程度上都与我们缺乏一种浓厚的有利于创新的文化氛围和良好的文化环境有关。创新文化建设就是要在全社会培育一种创新的文化氛围，让追求创新、成就创新、享受创新成为人们普遍认同的重要价值理念，让创新成为全社会广泛参与的“文化自觉”。因此，政府应通过舆论引导，树立以创新为荣、以创新为群体和民族进步之灵魂的价值观；要着力营造追求真理、自由探索的学术氛围；积极培育创新所需要的科学精神、价值取向、思维方式和行为方式；大力倡导敢于创新、勇于承担风险、宽容失败的精神；逐步建立一个由政府主导，企业、科研院所、高校等全民参与的国家创新体系。
2.以制度创新为抓手，坚持以人为本，培育创新文化建设的制度环境与机制优势
制度创新是创新文化形成的基础，是文化变迁的根本动力。它不仅能够为创新主体构建一个和谐、稳定的运作机制与社会环境，而且能够提供一个有效的激励结构与动力机制，营造有利于创新文化成长的良好环境和土壤。美国硅谷的成功在很大程度上就依赖于其市场环境、企业体制、人才激励机制等制度因素的创新。当前我国要进一步深化对市场体制、投融资体制、文化体制、管理体制、分配体制等方面的改革，在体制机制上为创新资源的开发、创新人才的积聚、创新成果的使用提供条件与保障；要进一步修订和完善规章制度，把激励创新的价值观念转化为激励创新的体制、机制、制度和规范，建立起既能够激发创新、调动个体积极性，又能够有章可循、高效快捷的体系和机制；要确立以人为本的管理，实行开放的人才流动体制，建立和健全有利于人才成长的培养机制，人尽其才、才尽其用的使用机制和有利于调动人才积极性的激励机制，使创新型人才能够脱颖而出，健康成长。
3.以教育创新为突破口，深入推进教育改革与发展，为创新文化建设提供核心动力
教育，无论在培养高素质的劳动者和专业创新型人才方面，还是在提高创新能力和提供知识与技术创新成果方面，都具有特别重要的意义。新中国成立六十多年，特别是改革开放近四十年来，我国教育特别是高等教育取得了举世瞩目的成就，高校已经成为国家创新体系的重要组成部分，但仍存在着人才培育模式单一、课程设置与教学内容陈旧、教师创新素质不高、产学研结合不够等问题。创新文化建设应以教育创新为突破口，尽快改变教育不利于创新型人才特别是拔尖人才培养的局面，为创新型人才的脱颖而出创造适宜的教育环境。例如，转变那种妨碍学生创新精神和创新能力发展的教育观念、模式；改革以考试分数作为衡量教育成果唯一标准的评价制度；改变教师单向灌输、学生被动接受知识的局面，鼓励学生创造性发问、发散性思维、求新求变；积极推进经济体制、科技体制和教育体制的配套改革，使教育积极面向经济建设主战场；加强产学研的有机结合，促进科技成果向现实生产力的快速高效转化。
（三）教育创新依赖于文化建设
教育创新是国家创新体系的重要组成部分，是建设创新型国家的根本动力。文化是教育发展的肥沃土壤和源泉。教育创新的实现有赖于创新文化环境的建设与完善。
1.营造创造性的课堂文化
