教育创新系统这四个模块互为因果，形成一个封闭的循环系统，各个模块之间以不同形式的、直接或间接的相互作用共同完成教育创新过程。教育创新由三个系统性过程完成：一是创新动力转化为创新运行的驱动系统。其中有两个关键的阶段，其一叫作创新主体整合阶段，不同的创新政策引导就会对教育创新主体进行不同形式的组合，主要以管理干预实现；其二叫作创新资源优化配置，创新主体与其他创新资源的结合形式，主要以市场调节手段实现。[173]二是创新运行创造创新价值的价值实现过程。由于市场供求的关系，系统中旧结构不断打破，新秩序不断建立，体现出来的是不同形式的、内生的和外生的创新行动，其结果是产生不同形式和程度的创新价值。三是由创新价值引发的新的创新动力的反馈系统。教育创新系统的主要作用是促进提高教育竞争力，促进社会的发展繁荣。教育创新的直接结果首先是教育综合资源的升级。创新的直接结果往往首先是创新资源的升级，技术资源、人力资源、知识资源和信息资源先后成为生产动力资源。资源升级往往是先在教育内部实现，使教育发展产生跨越。因此，教育的进步是资源升级的结果，而资源升级是教育创新的结果。[174]教育资源的一个升级是一次教育创新循环周期的终结，教育创新系统由此进入更高层次的创新过程。这三个系统构成了教育创新的基本模式。在这一模式下，教育创新系统中各要素的不同形式的作用和组合，会形成教育创新的不同结果。
（二）教育创新必须坚持科学发展观与创新发展引领
教育作为社会发展的重要动力，应重视自身的现代变革。教育创新是现代教育发展规律的表现，是教育走出陈旧落后教育堡垒，与具体社会发展实际相结合，并形成一个互动共进的发展模式的必要条件。然而，这种发展模式不是一成不变的，而是与时俱进，呈现为一个不断循环递进的历史进程。[175]
1.教育创新必须坚持发展和创新为第一要务，转变教育发展方式
新中国成立以来，特别是改革开放三十多年来，我国教育事业取得了举世瞩目的成就。义务教育全面普及，学前教育、高中阶段教育和职业教育发展迅速，高等教育进入大众化阶段，教育供给总量不足的矛盾得到根本缓解，成为世界教育大国，实现了从人口大国向人力资源大国的转变。[176]站在新的历史起点上，我们的教育还不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国的转变，迫切需要加快教育改革与发展的步伐，就目前而言，关键的是要加快教育发展方式的转变。[177]
