2006年,横栏中学合并了另一所初级中学,初中部由原来各年级12个班增加到20个班,高中也形成三个完整的年级,学校成为真正意义上的完全中学,在校生人数猛增至3989人。为加强管理,学校对“党政工三位一体”的二级管理模式做了进一步完善(如图3-14)。例如,把各年级进一步分成3个年级组,这样,初中部共有9个年级组,加上高中的3个年级组,全校共12个年级组;继续让校长直接领导各职能处室主任和12位级长;把集体备课权、常规教学检查权和年级教学研究权下放给备课组长,并提高他们的福利待遇。与此同时,弱化教研组的权力,如把教研组长更名为教研员,主要负责为同学科的各个备课组长提供指导与服务,并召集各备课小组进行全校性教研和学科专题科研。
图3-142006—2007年管理组织结构模式
4.2007年至2008年的级部制管理模式
2007年,中山市进行大规模的学校评估工作,为确保顺利通过市一级学校的评估验收,以及创省教育强镇的评估验收,学校对管理架构进行了较大幅度的调整。在总体结构上,实行“校长—各处室、驻级行政”的级部制管理模式(如图3-15)。在各年级设驻级行政1个(高中设立高中部,设驻级行政1个),全校共有4个驻级行政,驻级行政称为年级主任,与各处室主任同属学校中层干部,在业务上是被指导和指导的关系;年级主任是各年级教育教学管理质量的第一负责人,与级长之间是领导与被领导的关系。在教学专业管理上,取消教研组,把年级教学管理及教学研究等各项工作全面下放到年级备课组,年级备课组长在日常管理和常规教学管理上服从年级主任的管理和指导,在业务上接受教务处的指导和监控。至此,属于学校基层管理实体中的专业组织——教研组,被年级部及其下设的年级备课组完全代替了。
图3-152007—2008年管理组织结构模式
综观横栏中学组织结构近六年的变化,可从中发现引起学校组织管理模式变革的原因主要有:
1.办学规模的扩大,要求变革学校组织管理结构
超大规模学校出现的管理问题最主要根源于学校组织变革滞后于学校规模的扩张。因此,为保障学校整体优势的持续发展,学校必须根据扩大的规模、大规模学校的特点和现代组织管理理念对学校的组织结构、管理理念及管理方式等进行及时的调整,用以适应变化了的组织规模。正如横栏中学从2003年到2006年先后两次对初中部进行合并重组,又于2004年新办高中,学校的办学规模不断扩大,学校的组织结构模式也从传统的直线职能型管理模式逐渐调整为级部制管理模式,学校管理重心下移,实现“大学校,小单元”的条块管理。
2.办学环境的变化,要求转变学校组织管理方式
学校规模扩大,使校长陷入两难困境之中:一方面要应对学校师生人数过多、办学空间逼仄及教育教学设施不足的内部窘境;另一方面又要面对教育行政部门及社会对学校教育期望值的不断提升,特别是不断提高“中考”、“高考”升学率的外部压力。在“避免出事”和“提高升学率”的双重压力下,学校的工作重点就只能从教育性活动转向管控性行为,例如,通过严格的规章制度管理学生,以避免为数众多的学生出现人身伤害事故;严格管理教师,通过细密监控教师的教育教学活动过程获取较高的升学率。正如横栏中学的组织管理方式主要是从设立年级组,进一步增设年级组行政人员(如级长、工会小组长、党小组长到年级主任等)以及设立并强化备课组,逐步削弱教研组权力而实现的转变,这实际上就是一个强化管理制度、严格管理层级的过程。
3.新课程标准的推行,要求加强学校基层组织的管理权限