第二，校本管理。校本管理是随着教育分权化而出现的一种教育管理体制改革形式，与教育分权化相比它最大的特点是把改革范围局限在学校范围之内。校本管理主要是指以学校为本的管理思想，它为各级学校自主管理和共同参与学校的人事管理、学生管理、课程与教学管理、教育科研等方面提供了空间。20世纪70年代就有人提出校本管理的思想，经过几年的摸索，在20世纪80年代中期它作为一项政府支持的教育管理改革而付诸实施。教育管理专家埃奇（Edge）在一篇关于校本管理的论文中，从八个方面提出了校本管理的假设，指出其在经济、管理效率、教师专业能力、学生成就、绩效责任和学校效能上凸显的学校绩效管理的意义。由于学校能够掌握教育资源的需求和效用方面最确切的信息，也能够对资源的使用做出最为恰当的决定，因此把相关的决策权下放给学校，将使教育资源的使用更为经济、更为合理；既然学校取得了更有效配置资源的地位，那么学校管理的效率也就会得到提高；由于学校专业人员掌握着有关课程、教学法、学生学习等方面的知识，因此学校专业人员有能力对学校的事务和学生的学习做出最恰当的决定；如果家长和教师有权代表学校进行决策，支持学生改进成就的学习气氛就会形成，这将有利于学生成就的改进；实施校本管理可以增强学校人员的责任感，从而使更多的人来关注学校的改进问题；对照有效学校的文献可以发现有效学校的一些主要特征都可以通过实施校本管理而得到增进。[6]在校本管理发展过程中经历了多种不同类型的模式，其中特许学校（CharterSchool）逐渐引起了研究者和社会各界的兴趣，被认为是一种新型版本的校本管理类型。特许学校虽然在性质上还属于公立学校，各种教育经费仍然由政府承担，但是较之于以往的校本管理模式，特许学校的所有权和经营权已经发生了分离，任何组织和个人只要符合条件都可以来主办学校，甚至它可以免受地方学区教育制度的限制而在经费使用、教师聘任、课程和教学管理等方面进行自主管理。校本管理转变了政府管理学校的职能，让学校自身拥有了更大的办学自主权和思考的空间，大大提高了学校中个人绩效和组织绩效的水平。
（三）学校绩效管理政策的高度重视
自学校绩效管理产生以来，各州以及联邦政府的教育部门对其给予了高度重视，在政策制定和实施过程中，“绩效”已经是一个使用频率非常高的词汇。在此，我们主要从《国家处在危机之中》（ANationatrisk）、《关于美国教育改革的报告》和《不让一个孩子掉队法》（Nochildleftbehindactof2001）三项重要的教育政策，考察学校绩效管理之于美国教育变革的重要意义。
