如果从20世纪60年代算起，学校绩效管理迄今已经走过了大约50年的发展历程。为了梳理出较为清晰的理论和实践发展脉络，本文主要从学校绩效管理诞生的背景、学校绩效管理政策、学校绩效管理实践和学校绩效管理研究四个维度进行回溯。
（一）学校绩效管理诞生的背景考察
在美国参与第二次世界大战时期，国内很多学校为了适应战争的需要，大量旨在培养军人的职业技术学校不断涌现，各级基础教育的学校则大量减少。这直接催生了第二次世界大战之后美国教育改革的中心议题，即学校教育尤其是基础教育阶段学校的大范围恢复。众所周知，在20世纪初至第二次世界大战的这段时期内，虽然美国各种教育思潮不断涌现，相继出现了永恒主义、存在主义、实证主义等具有世界影响力的学派，但是美国教育的主流趋势依然是以杜威为代表的进步主义教育，诸如“教育即生长”、“教育即生活”、“教育即经验的改造”、“学校即社会”等教育理念一直就是各级学校教育改革和发展的指导思想。进步主义教育虽然改变了以往教育中对儿童主动性和创造性的压抑，适应了当时作为世界工业强国的现实需要和人才要求，但是它自身凸显的缺憾也遭受到学术界长时期的批评，其中最为明显的则是教育质量的低下，学生无法学习到系统的科学知识。因此，第二次世界大战之后当各级学校不断恢复运动延续了战前的学术传统、实用主义教育思潮再次旧调重弹之时，立即遭受到了学术界的强烈不满和谴责。其中，较有影响的有亚瑟·贝斯特（ArthurBester）、罗伯特·赫钦斯（RobertHutchins）等。为了扭转当时教育发展的局势，在一些学者的建议下，1955年成立了“基础教育委员会”（CouncilonBasicEducation），该委员会宣称：“学校的存在是为了提供语言的、数学的和有条理的思维的基本技能，是为了以合理的方式传授文明人的理智的、道德的和审美的遗产”。[2]与此同时，成立于1919年的以杜威的实用主义思想为皈依的“进步教育协会”也于1955年寿终正寝。进步主义教育思想受到的强烈冲击，标志着美国教育对近半个世纪教育价值观的扭转，也预示着另一种教育理念的改革即将拉开帷幕。
