教师薪酬设计的内外双重性原则是指在学校内外要关注不同的薪酬设计原则,其中对内主要遵循内部一致性原则,即在教师之间基于效率上建立一种公平感的氛围;对外则更加注重竞争性原则,这主要是为了保持和增加学校对校内外教师的吸引力,培养各位教师对学校形成一种难以舍弃的归属感。具体而言,内部一致性原则主要基于20世纪60年代美国行为科学家斯塔西·亚当斯(StaceyAdams)提出的公平理论,这是一种研究人的行为和知觉关系的激励理论,在西方管理学界至今仍然产生着广泛的影响。公平理论的基本内容是人是社会人,一个人的工作动机和劳动积极性不仅受到其所得报酬绝对值的影响,更重要的是还受到相对报酬多少的影响。[16]因此,在学校内教师工作积极性的大小不仅受制于个人获得的实际薪酬的多少,而且还与他们对薪酬是否得到公平的分配密切相关。这种公平感来自于横向和纵向两个维度的比较:在横向上教师将自己的工作绩效和获得的薪酬与其他教师的工作绩效和得到的薪酬进行比较,如果主观感觉基本相当就会产生一种积极的心态,否则就会有一种不公平感;在纵向上将自己现在的工作绩效和获得的薪酬与以前的工作绩效和获得的薪酬进行对比,如果比率相当教师就会感到获得了公平的待遇,心里就会比较平静,否则就会引起消极的影响。外部竞争性则主要考虑学校自身的薪酬水平与本地区其他那些同等性质和层次学校的薪酬水平进行对比,如果教师薪酬水平明显高于其他学校则在优质教师引进和保持上就会凸显一定的优势,保证学校的薪酬在不同的学校之间具有一定的竞争性。在我国目前经济水平相对较低的情况下,进行科学的薪酬设计并提供较高的薪酬水平,不失为一项短时间内迅速提高学校师资水平的有效选择。
3.和谐共处原则
教师薪酬作为与教师自身和家庭生活直接相关的教育影响因素,它的水平高低以及设计的合理与否构成了体现教师群体工作积极性和稳定性的晴雨表,一直以来就是教育管理中的敏感话题。现实中,因学校管理者没有处理好教师薪酬分配问题而造成教师消极心理甚至反抗行为的案例并不少见,例如此前有媒体报道:“江苏省徐州市铜山县2010年9月28日撤县改区,此前一直流传改区后所有教师都会涨工资的消息,但是9月28日方案公布后高中教师没能与该区义务教育阶段教师和公务员一样涨工资,不满在10月12日爆发,最早是铜山中学的高中教师停课,然后几乎全区高中教师都选择集体停课。”如此这般自然就会对学校的教育教学带来不稳定因素,它不仅影响着教师正常的工作情绪,甚至那些心生怨气的教师会把这种不满带到教室,无形中给学生的学习和生活造成消极影响。因此,在教师薪酬设计中贯彻和谐共处原则不是无关紧要而是至关重要的。让全体教师或教师代表参与教师薪酬制度的设计和实施,会增强教师的学校主人翁意识,激发他们在薪酬管理过程中的灵感,而且教师的参与也能够充分体现学校管理者对下属的信任度,让教师产生之前很少有过的得到上级重视的感觉。教师的积极参与也能够体现民主集中制的管理原则,集思广益,彰显民主,不仅减轻了管理者承担制定和实施薪酬方案的压力,及时迅速地发现并解决问题,而且正确处理了管理者与被管理者、组织与个人之间的关系。另外,对于很多学校出现的教师团队协作工作模式,管理者在薪酬设计中也要谨慎处理,否则会引起不必要的混乱。尽管从激励的效果看,团队奖励比个人奖励的效果弱一些,但为了促进团队成员的相互合作,同时防止员工之间由于工资差距过大而导致部分员工心态不平衡,有必要建立团队奖励计划。[17]这样才有可能避免学校管理者和教师之间、教师与教师之间就薪酬问题出现种种龃龉。
4.激励性原则