加拿大的教育事业由各省或地方政府直接管理,省际的教育合作与交流则由教育部长评议会(CouncilofMinistersofEducation)进行协调。在实践推进中,加拿大非常强调信息化的重要支撑作用,大力推动信息化基础设施建设,不断完善信息技术支持,营造数字化终身学习环境。加拿大早期启动的《联结加拿大》(ConnectingCanada)战略,期望国家联网率和信息技术水平居世界领先地位。战略中一个名为“校园网”的建设工程,旨在促进在学习中有效使用信息技术。此后,加拿大成功把全国将近16500所中小学、3400个公共图书馆、467所土著民校接入互联网,成为世界上第一个所有学校都联网的国家[2],成功实现加拿大每一间教室都接入互联网,使所有学生都能享受到网络服务。同时,加拿大重视发展远程教育,拓展中学后教育机会,这使加拿大出现一大批远程教育名校。以加拿大阿尔伯塔省内的阿萨巴斯卡大学(AthabascaUniversity)为例[3],该校向社会提供包括文科、理科及个人培训三类的90多个专业的750门课程,所有课程以多媒体形式呈现给学习者,其中70%的课程是网络课程。此外,加拿大将“技术应用”作为终身学习素养评价标准的五个维度之一[4]。远程教育和终身学习是加拿大教育信息化的重点和亮点。
二、教育信息化发展
教育信息化作为新时期教育改革的战略选择,受到北美各国的高度重视。北美各国纷纷制定各种教育信息化发展规划,以此促进教育改革和创新,扩大教育机会,提高人才质量,提升国家核心竞争力。
(一)教育信息化政策
为使美国经济走出金融危机,奥巴马政府执政期间签署的第一个由国会通过的法案《2009美国复苏与再投资法案》[5]提出,联邦政府投入总额为7870亿美元资金用于拯救陷于瘫痪的美国经济。在这项总额巨大的投资计划中,1418亿美元用于教育,其中对教育部门直接补助金额(不包括抵税、学费补助、行政费用等)达770亿元,比2008年增加159%。其中,“技术促进教育方案”专项资金为6.5亿美元,预期目标主要包括三个方面:通过在学校使用技术提高学生学业成绩;让所有学生在8年级结束时具备良好的信息技术素养;支持教师教育技术能力培训,促进信息技术与教师培训及课程开发之间的整合,帮助教师有效使用基于研究的教学方法。
2010年3月,美国政府发布《改革蓝图:初等和中等教育修订法案》[6](ABlueprintforReform:TheReauthorizationoftheElementaryandSecondaryEducationAct)(以下简称《改革蓝图》),倡导使用技术来解决学生在学习中所遇挑战。关于教育信息化,《改革蓝图》涉及多个层面[7]:第一,教师方面:提升各州和地区评估标准,支持利用技术促进教学,鼓励技术支持下的教学创新;第二,学生方面:优先考虑使用技术来解决学生学习过程中所遇挑战;第三,投入方面:专门拨付资金创建优质的数字化教育资源,鼓励各州使用技术改进教学,支持公益组织进行信息技术研究;第四,管理方面:改善跟踪学生学业进展的评估方法,建立先进的教育评估数据系统,为学生做好升学和就业准备。