欧洲各国的教育信息化程度各不相同，自1993年，欧盟发布《成长、竞争与就业白皮书》，首次提出信息社会的构想以来，欧洲的教育信息化经历了一个迅速发展的过程。1999年，欧盟提出了“数字化欧洲”计划，通过eEurope2002（2000—2002）和eEurope2005（2003—2005）两大行动计划的推动，欧洲在教育信息化基础设施的建设、教师ICT能力的提升等方面取得的了一定的成效。2009年3月，欧盟通过了一份名为《信息通信技术研究和创新战略》的政策文件，呼吁加大对信息通信技术研发和创新的投入，发挥在新一代因特网和移动通信等技术研发方面的巨大潜力，确保欧盟在未来知识竞争中立于不败之地。2010年3月，欧盟推出未来10年的发展战略——“欧盟2020战略（Europe2020Strategy）”，旨在经济全球化的浪潮中不断提高欧盟整体国际竞争力，其中教育是战略的核心[1]。2010年5月，欧盟正式发布了“欧洲数字化议程”（DigitalAgendaforEurope—AEurope2020Initiative）五年计划，旨在最大限度地发挥ICT对经济和社会发展的影响潜力，刺激欧盟的创新和经济增长，提高欧洲公民的生活质量，推动企业发展，同时通过更有效地利用数字技术，促进欧洲更好地解决其面临的各种挑战。[2]
一、“数字化议程”基本内容
（一）总体目标
欧盟“数字化议程”指出ICT对欧盟经济和社会的影响是巨大的，其总体目标是通过在欧盟建立基于高速和超高速互联网及互操作应用的数字单一市场，实现欧洲可持续的经济效益和社会效益。在教育领域，其关注宽带基础网络的全面覆盖，尤其是在偏远地区的覆盖、高速宽带网络的接入、云计算技术支撑的资源服务平台建设、ICT支撑的教师培训等方面。随着欧洲数字化议程的提出，欧盟各成员国也相继提出了一系列行动计划，例如，英国2012年11月通过“宽带英国”计划，该计划旨在推动英国偏远地区（农村）的高速宽带项目，为英国的数字化发展提供动力；德国于2013年12月提出“德国数字议程”，旨在使德国成为欧洲及世界的“数字强国”，推动数字教育与研究。[3]
（二）实施计划
在欧盟“数字化议程”中，欧盟提出了7个重点发展的领域及相关措施[4]，预计在7个领域中约有100个后续行动。例如：政府部门在采购硬件、软件和IT服务时，应充分利用相关标准；支持非法在线内容报告制度，开展国家级儿童在线安全教育活动；开发新媒体技术方面的在线教育工具，为教师提供教育资料；以数字化学习为主线，实现教育与培训国家政策的现代化，包括课程、学习效果评价、教师与培训人员的职业发展、提高高等教育课程的现代化程度（包括课程设置、管理和筹资等），以全球范围内的大学教育实践和教育成果为基准等。
任务1：建立统一的数字市场
欧盟各国的数字市场处于分隔状态，泛欧洲的电信服务、数字服务和内容接入受到阻碍。欧盟致力于通过简化版权许可、管理和跨边界许可的发放，实施最具有约束力的法律措施，协调各成员国信息产业发展规划，建立欧洲单一支付区等，保证在数字和电信服务领域拥有有效地单一市场。
任务2：改进信息通信技术标准的制定，提高互操作性
建立信息通信产品与服务的标准，使其具有通用性，对推动产业前进具有重大作用。为满足连接、创新等要求，欧盟将通过继续审查欧洲标准化政策，建议采取法律措施改革欧盟ICT标准的实施规则，允许使用一些ICT论坛等标准。
任务3：建立信任体系，增强安全
