教育信息化在一定程度上推动了教育改革的发展。教育信息化发展进程中,一直都存在着四种不可忽视的推动力量:政府机构、国际组织(超国家组织)、知名企业和学术组织(学会组织、研究机构)。绝大多数的国家,教育都是政府重点投入与管理的社会性事务,因此,政府在教育信息化进程中处于主导地位。透过国际组织、知名企业、学术组织参与教育信息化的国际经验的调研与分析,有助于形成对中国教育信息化的建议与启示。
一、国际组织促进全球政策与实践经验的分享
超越了国家界限的国际组织,在推动教育信息化的进程中发挥着不可替代的平台作用。在这个领域中,联合国教科文组织发挥着领袖作用,它的相关部门在国际舞台上尤为活跃。该组织与其他国际组织、慈善机构或企业共同推动落后地区ICT教育应用项目,通过分支机构面向会员国开展有关ICT促进教育发展的相关项目及活动,组织开展高层次政府间的经验交流与对话,出版了该领域具有重要影响力的研究成果和报告。
世界银行在推动欠发达地区教育方面给予了巨大的经费支持,通过项目监督,确立起了该组织独特的对教育信息化发展的评估与跟踪体系,在该组织的发展策略中,教育信息化不仅是提高落后地区教育水平的重要手段,也是推动扶贫、提升发展能力、改善妇女地位、建立可持续发展机制的重要手段。由世界银行及其各国开发银行所推动的ICT教育应用项目(包括:非洲虚拟大学、世界链接发展、全球发展学习网络等)在各国发挥了积极的作用。除此之外,信息促进发展项目(infoDev)作为世界银行的独特项目资助了利用ICT促进国家发展的各种领域,体现了该机构助力世界经济发展不可替代的作用。
经济合作与发展组织作为主要发达国家和新兴国家联盟,所确立的教育信息化领域关注主题横跨了教育行业和信息产业的发展。近些年,该组织推动研究了系列教育信息化研究项目,出版了该领域的若干重要研究报告,这对于世界各国相互借鉴各自经验具有重要的作用。经过多年的努力,该组织已经形成比较完善的教育导航系统,每年发布《教育政策分析》报告和出版包含主要教育指标分析的《教育概览》,还组织其强大的专家队伍,不定期地对各成员国的教育系统实施政策分析或专题研究。关注这些国际比较的成果和数据,在该高层次上有助于教育信息化的健康发展。
伴随世贸组织将“教育服务”列为各成员国都应遵循跨境交付、境外消费、自然人流动、商业存在等通行贸易方式的规定,全球教育治理的态势已经形成,并且可以预见,这一态势将会随着国际组织的进一步参与而继续拓展。在今天信息化、知识化的世界上,再无全球观念,就只能是坐井观天、夜郎自大、闭关自守;而无自我创新和自身特色,也终将退出竞争的舞台。作为发展中国家的中国,当务之急是建立和完善自身独具特色的教育系统和政策体系。正如联合国教科文组织前任总干事松浦晃一郎所指出的,“世界各个地区、各个国家都正在创建以知识和智慧为基础的发展新模式”。在创建教育发展新模式的过程中,政策创新处于知识创新的中心位置,是社会创新能力的决定要素。中国应当关注国际组织在教育发展上的政策优先点和经验报告,作为制定本国教育政策的参照,并努力建设独具特色的教育系统和政策体系。
二、国际知名企业多层次参与教育信息化建设
企业是教育信息化领域研发、销售与技术支持的主体。企业大多是以满足教育用户的需求为目的研发相应的产品或提供相应的服务,进而体现自身的价值。同时,企业也积极参与各项公益性的事业,通过提升教师专业化水平、促进教学创新、变革学习方式等多种形式推动教育信息化的整体发展。
