而对于工业强国(如法国、德国)来说,信息化与工业化的双向促进,使得国家获得了很好的发展,社会尤为稳定,职业教育信息化成为关注的重点。美国、韩国、日本、加拿大等国均高度重视教师的信息技术应用能力的发展,采取系列措施以培养未来教师,这些国家的发展重心逐渐从注重大规模软硬件建设转向探索深层次教育应用的新阶段。
同时,政府政策的连续性、差异性也会对教育信息化的发展产生一定的影响,如英国、美国等国家。美国前总统克林顿在1996年1月所做的国情咨文中,又把发展以计算机为中心的现代教育技术作为迎接信息化社会对于教育挑战的重要措施。2000年,美国教育部在该年发表了美国历史上第一份有关信息技术教育的正式报告——《让美国学生为21世纪做好准备:面向技术素养的挑战》,提出了信息技术教育的国家目标,围绕着这一目标,美国大大加快了教育信息化的步伐。美国从1996年提出了《教育技术规划》,全面推进基础教育信息化,到2000年,全美国的每间教室和每个图书馆都将联上信息高速公路;建议国会通过立法措施使美国从小学到大学都实现“人、机、路、网”成片连接;“鼓励、组织和支持使用新技术对学生进行革新教育的教师”,让每个孩子都能享受到“21世纪教师”网络服务。该教育技术规划将会极大地改变基础教育领域内教与学的方式、手段和过程。
1995年初,英国政府推出“教育高速公路——前进之路”的行动计划,将400家教育机构首批联网,并为23个试验课题拨款1200万欧元。1995年10月,首相布莱尔宣布了一个代号为“英国网络年”的五年计划。1998年被确定为英国的“网上教育年”,同年,英国政府还公布了题为《我们的信息时代》的政策宣言。宣言指出,政府应改革教育,在教育中利用新技术,使人们能够获得信息时代所必需的知识和技能以及扩大信息受益面。这使英国成了世界上最早在所有小学都配备了计算机的国家,是世界上最早将信息技术课列入国家课程的国家,以及世界上最早提出把信息技术整合于学科课程的国家。
此外,产业发展对各国教育信息化的发展也有一定的影响,如发展中国家和发达国家由于产业发展的差异,在教育政策等方面也会有所倾斜。
以发展中国家为例,发展中国家虽然基础设施建设总体水平有较大改善,但是地区差异明显,综合利用率较低,管理尚待完善;教师队伍素质整体水平仍有待提高,利用远程教育提升教师队伍的整体教学能力和信息素养还需要进一步努力;信息资源建设已经受到政策制定者和实施者的重视,但资源平台建设和资源共建共享机制没有形成,因此,发展中国家发展教育信息化的主要思路是寻求最低成本、最佳产出比,注重教师培训。
由于各国的历史状况、经济发展水平、传承的文化有所不同,教育信息化发展的程度不一,尽管文化不是推动教育信息化发展的唯一原因,但是文化与教育信息化发展关系密切。
东方国家在文化方面,多注重教,教胜过学,注重教学创新;而西方国家刚好相反,注重学的创新。因此,应该结合两种文化差异带来的教育倾向,进行教与学两者的创新。
因此,文化因素对教育信息化的发展至关重要,如教育信息化发达但与我国文化差异很大的美国以及欧洲等国家,文化背景与我国比较类似的日本、韩国、新加坡等国家,地区、民族差异较大,国情与我国较为相似的印度、巴西等国均是我们值得借鉴的对象。
四、教育公平已成为发展中国家教育信息化的战略重点
