然而，政府组织在教育信息化政策制定、项目实施及研究计划成型的过程中，却需要采用一种项目评估方法来评价教育信息化工作开展的有效性。近年来，研究者在应用CIPP（Context，Input，Process，Product）模型开展的教育信息化系列评估工作中，认为该模型不仅能够有效指导评估工作，而且能够指导广大教育信息工作者（包括决策制定者、研究者、实践者）更好地推进各项工作。在该模型基础上，结合具体问题，作者又构建了教育信息化四层分析框架——情境（Context）、投入（Input）、过程（Process）、产出（Outcome），简称“教育信息化CIPO分析框架”。情境分析（Context）被界定为涉及影响教育信息化目标、必要性及可行性的综合因素，包括教育、文化、经济、技术、体制等方面。投入分析（Input）涉及各种教育信息化项目直接投资的方面，一般包括硬件投入、软件投入、服务投入（含培训）和配套投入。教育信息化建设包括信息基础设施建设、信息资源建设、人才培养以及相应政策、法规和标准的建设，而这些都涉及有效投入的问题。过程分析（Process）则考查如何通过信息资源的利用与信息技术的应用，促进教与学的变革、学校变革、教育系统变革，进而实现各方面对于教育信息化所提出的要求。基础设施虽在普及，但应用效果却未达到预期水平，原因在于推动教育信息化应用的过程出现了问题。当前教育信息化在具体的应用上往往受制于四个方面：应用的有效性、应用的针对性、应用的常规化和应用的条件。产出分析（Outcome）重点是分析对目标实现的贡献与影响，关注教育信息化的结果。“教育信息化CIPO分析框架”从四个角度评估教育项目的有效性，为的是使教育信息化成效最大化。此分析框架用来作为全球教育信息化研究内容的评估标准，无疑具有极大的优势。教育信息化CIPO分析框架如图1-2所示。
图1-2 教育信息化CIPO分析框架
对于中国教育决策制定者来说，仅仅意识到教育信息化核心行为主体（政府组织、学术团体及非政府组织、IT企业）的角色，了解教育信息化CIPO分析框架模型是远远不够的，因教育信息化政策的完善需要多方因素的考虑。本书则分述了需要考虑到的具体因素，全书结构如图1-3所示。
图1-3 全书结构
第一章“概述”介绍“国际教育信息化发展研究”项目的研究目标及范围、研究的国际背景、研究框架及内容、研究方法与过程、研究结论。研究结论基于调研结果，总结国际教育信息化发展的趋势特点，如国情及文化背景会深刻影响教育信息化的发展模式、教育公平现已成为发展中国家教育信息化的战略重点、系统化的科学研究可以推动教育信息化的可持续发展、新技术和新理念会普遍引发各国学与教方式的创新等。
第二章“世界不同地区教育信息化发展”从世界五大区域（欧盟、亚太、北美、南美、非洲）分别概述各地区教育信息化发展的总体概况。针对每部分的内容，从教育信息化政策、基础设施建设、数字资源建设、教师教育技术能力提升、信息化成果评估等方面分别对这些国家进行介绍。欧盟主要挑选英国、法国、德国、丹麦、意大利、爱尔兰等几个国家进行概述，亚太以韩国、新加坡、澳大利亚、以色列、新西兰等典型国家为例，北美主要介绍美国和加拿大的教育信息化发展概况，南美主要介绍巴西和智利两个国家的教育信息化实施概况。非洲部分主要分析撒哈拉以南非洲地区的教育信息化发展，最后针对各个地区的特点总结对中国的启示。
