一、学校德育管理的内涵
学校德育管理是根据一定的德育目标,通过决策、计划、组织、指导和控制,有效地利用德育的各种要素,从而实现培育人的学校管理活动。一般来说,德育管理从层次上可分为教育行政部门的德育管理和学校内部的德育管理两大类。前者主要研究德育立法、德育体制、德育经费、德育视导等宏观方面;后者则深入学校内部,研究中小学德育的领导体制、组织机构、德育途径、教育者和受教育者等方面的管理理论、原则和方法。
德育是一个受多方面影响的活动过程。这一过程由许多因素组成,有教育者、受教育者、德育的任务、内容和手段等。教育者也是多方位的,有家长、教师、相关社会成员。在这些教育者之中,教师是对学生进行思想道德教育的专门人员。在教师队伍之中又有分工,有班主任、政治(思想品德)课教师、团队干部、各科教师及后勤人员等。同时,教育任务的复杂、内容的多样、教育资源及其来源的丰富,加之教育对象的主体性、能动性,几方面都要求对德育活动有专门的管理,通过计划、组织、协调、沟通等环节来保持德育组织的良好机能状态和教育者良好的精神状态,以提高德育效率,增进德育的实效。由此可知,所谓中小学德育管理,乃是现代中小学组织系统中的管理者,根据现代社会的德育要求,遵循学校管理的一般规律,在管理思想和教育思想指导下通过决策、计划、组织、协调、监督(或控制、评价),充分有效地利用德育的各种要素和资源,达成中小学德育管理目标和德育目标的活动过程。从这一定义中我们可以看出:
第一,现代学校管理已步入科学化管理和人文化管理相结合的道路,是现代社会中组织管理的重要组成部分。中小学德育管理作为学校管理的一个组成部分,就必须遵循学校管理的一般规律,以一定的管理思想为指导,通过组织管理的各种方式、各个环节来达成管理目标。
第二,中小学德育管理是一种教育管理活动,而且从本质上讲是一种教育活动,因此,它必须以一定的教育思想为指导,其最终的活动目标是达成德育管理目标和教育活动的育德目标。
第三,作为学校管理的一个特殊层面,中小学德育管理有自己特殊的管理对象,包括构成德育管理活动的承受者,如人、财、物、时间、空间、信息等;作为管理对象的被管理者、组织;组织之间、组织和管理者、被管理者之间、管理者与被管理者之间的关系。随着中小学德育与社会德育、家庭德育日益密切结合,中小学德育管理还涉及校外三结合德育组织、校外德育基地等。
二、学校德育管理的意义
管理作为人类一项基本的社会活动,具有广泛的社会性和普遍性。自从人们结成群体完成共同目标开始,管理便起着一种协调人们活动的作用。随着社会的发展,分工日益精细,管理的作用越来越得到人们的重视。科学、技术、管理是人类现代社会的三大支柱,现代社会以此三大支柱而鼎立,而且管理起主导作用。美国著名的管理学家麦克纳马拉说,今天美国之所以先进,是在国策上采取三分技术七分管理的结果。中小学德育作为一种社会活动,不可避免地要在一定的社会历史条件下和一定的社会关系中进行,必然采取一定的组织形式、制度、法规等来承担、执行管理的职能。现代德育管理正是有组织的德育活动的必然产物。