法国高等教育的另一特点就是大学与研究机构长期处于割裂的状态。1939年为了满足高强度的科研项目要求,法国政府成立了国家科研中心(CNRS),后来还陆续建成了国家健康与医学研究院(IMSERM)、国家原子能所(CEA)等机构。这些专业研究单位虽然取得了一定的效果,却也同时削弱了大学的研究力量(国家80%的研究经费都拨给了科研机构;法国前15名大学只占有15%大学研究经费,而在英国这个数字为60%~70%),切断了研究与成果转化之间的天然链条(这一点完全不同于美国硅谷的发展模式)。2006年起,这种状况在法国逐渐得到改善。2006年4月18日,法国议会通过了一项规划法案决议设立“高等教育与研究中心(PRES)”,把各类公立或私立的高等教育机构聚合在这一组织框架下合并业务、共享资源、建立一个更为协调一致的系统。2007年3月,法国政府以政令的形式正式批准了该机构的成立。
(二)法国大学自治研究的不同视角
1.历史的视角
历史研究一直是认识一个国家高等教育本质的重要方法。迪尔凯姆(EmilieDurkheim)作为法国“年鉴史学”的前辈,在其《教育思想的演进》一书中考察了法国长达十几个世纪的教育制度和观念史,描述了中世纪大学“这些复杂的机构”与行会之间的关系,从历史和社会学的角度解读了现代大学自治的起源。专门研究法国大学的著作最早是在20世纪30年代,即圣·伊尔萨(St.D'Irsay)的《法国及外国大学,从古至今》,只可惜内容以记述史实为主,构不成体系。安托万·普鲁斯特(AntoineProst)的研究弥补了教育史学上的空白,其著作诸如《法国教育:1800—1967》、《教育、社会与政治。法国教育史:从1945到今天》、《从历史视角看法国教育》中都论及了法国大学的发展历程。另外还有我国学者较为熟悉的雅克·维尔热,其主编的《法国大学的历史》记述了1968年前法国大学的发展,是重要的编年著作。法国著名百科丛书“我知道什么?”(QUESAIS-JE?)有两本大学史普及读物,《法国大学的历史》(雅克·米诺JacquesMinot,1991)和《大学的历史》(克里斯多夫·夏尔ChristopheCharles和维尔热,2007),两本短短一百多页的小册子时间跨度从中世纪到20世纪90年代,是了解法国大学自治斗争的参考资料。
21世纪初,巴黎政治学院教育社会学教授克里斯蒂·穆斯兰出版了《法国大学的长征》一书。这部高教史将法国大学的发展历程分为大革命之前的旧制时期、“学院共和国”(1789—1968年)时期和1968年之后大学寻求自治重建身份三个阶段,它选择了大学治理模式演变的角度进行分析,是本研究重要的参考文献。穆斯兰认为法国大学最大的特征就是中央行政与学术(学科)的双重集权,自1968年高等教育方向指导法确立了新的建校原则并逐步放权大学之后,虽几十年的时间尚不足以撼动这种双重集权的模式,但“大学”的自治和管理模式改革仍然取得了一定成果。