一、大学管理起作用吗
大学管理过去或许不重要,但现在必不可缺。人们常常会思考这样一个问题:在“象牙塔”时代,大学没有专职管理人员,大学也在正常运转,没有管理行不行?我们的答案是:过去或许行,现在必不可少。其关键原因就在于现在大学的情况变化了,“象牙塔”倾斜了,倒塌了。大学已经从处在社会边缘的“象牙塔”,步入社会生产、生活的“中心”。
首先,大学的功能变化了。大学的功能从传授普遍学问的场所,发展到研究高深学问的“殿堂”,再到服务社会、推动社会发展的“服务站”;从人才培养单一功能,到教学、科研的统一,最后发展到教学、科研、服务一体化;其次,大学和社会的关系变化了。大学的开放程度越来越高,和社会的关系也越来越紧密,大学已经从处在社会边缘的“象牙塔”,步入社会生产、生活的“中心”,成为社会组织的“轴心机构”。从“为知识而知识”,“为学术而学术”的封闭状态,发展到直接推动社会发展、服务人们生活的“动力源”“服务站”。最后,规模扩大了。由精英教育到大众化教育,最终到普及化教育。正是由于上述变化,大学发展了,功能增加了,规模扩大了,大学管理才变得尤为重要,管理方式也需要随之变化:更需要专业化管理、专业化服务。于是,就出现了专门从事服务、管理工作的组织和人员——大学行政管理机构。无数经验证明,现代大学行政管理是必要的,没有行政管理,大学必定是没有效率的,是混乱的,是行不通的。
大学管理是“三驾马车”之一。要顺利完成一件工作,至少具备三个条件:首要因素是人,人是工作的主体;其次,需要有必要的条件,俗话说,“巧妇难做无米之炊”;最后,凡是需要有分工、有合作的工作,就必须有管理,需要有组织、协调、指挥,否则就会变得无序、混乱、一团糟。那么管理在这三个因素中又处于什么地位呢?
管理的价值及作用主要体现在两个方面:首先是调动人的积极性;其次是创造条件,合理配置资源。具体到大学,学生、学者是大学的主体,如何激励广大师生,调动学生学习的主动性,调动学者的创作、研究热情是管理的出发点与归宿。另一方面,大学的教学、科研是需要条件的,是需要仪器设备、图书资料做保证的,如何把有限的资源利用好,发挥其最大的作用,就是管理问题。
可以说:“人力”“物力”是大学的发展条件问题,但现有的“人力”“物力”是否发挥了其应有的作用,是否能达到“两个最大”,即最大积极性、最大效益则是管理问题。从这个意义上说,大学管理的内涵就是通过“人尽其才,物尽其用”,从而产生最大的效益。
所以说:人才、条件、管理是影响大学发展的三大因素,是推动大学发展的三驾马车。
大学管理成功的案例也不计其数:香港科技大学用十几年的时间走完了一般高校上百年的发展历程。其独特的管理理念给人们启迪:孔宪铎教授在《我的科大十年》中把创建香港科技大学的理念归纳为三点:着眼世界的理念、以人为本的基石、游戏规则是支柱。其中游戏规则系指制度建设,也是管理问题。[1]美国艾伦大学(ElonUniversity)的成功发展历程也说明了这一点:无论是从招生规模、招生质量(SAT分数),还是社会声誉都获得了很多殊荣,其成功的经验之一就是科学有效的管理。走向成功的重要管理特征就是:以师生成长和发展为宗旨,以学校发展战略规划为导引,以校内外的有效沟通为机制,以大力筹措经费提高资源利用水平为保障,以营造校园文化为大学组织的凝聚力。[2]
二、大学管理有规律吗
