制度中规定每位意大利人每天的口粮为面包200克，千重活的可多拿到300克或400克，通过分配制度能够有效的节约粮食配合前线的部队作战。
虽然此制度一出就引起了意大利民众的强烈反抗，但墨索里尼依旧坚持使用此制度，丝毫不在乎民众们的怨言。
同时，他为了压制住民众的反抗，还当众发表了一篇演讲。演讲的大致内容就是叫意大利民众理解政府的所作所为，齐心协力支持意大利的扩张计划。
但演讲的收效似乎并不太好，一些人甚至私底下已经骂墨索里尼是“不过民众死活的蠢货”。
可是墨索里尼似乎并不把民众的话放在心上，相反，他还威胁的对民众们说道:“谁也别以为配给会在战后取消，我要把它保留多久就保留多久。
只有这样，那些有钱的人才会同他们的雇员们吃的一样少。谁要是说200克少了，那我告诉你们，到春季前后，配给量甚至会更少。”
此番言论一出，更是引发了不少民众私底下的恐慌。
对于这个政策，墨索里尼可以说是打肿脸充胖子，他讲到说是以他的意志要实行粮食配给制，但就连他的心腹们也不信任他。
在这个时期，很多意大利人把裤子的皮带勒到了极限，也就是最后一个孔眼，而因为墨索里尼坚持要实行粮食部长日日奇的建议，他们也把这样一个孔眼称之为“墨索里尼孔眼”。
在意大利，首相的威严已经和刚开战时大不相同了。同样是困境，德国人仍旧大多对元首忠心耿耿，可意大利人却已经对领袖逐渐失望。
这种情况下，一直以墨索里尼女婿自居，身为墨索里尼第一大亲信的齐亚诺突然发现，他更进一步的机会来了......
