1978年5月到1980年2月，河南省广泛深入地开展真理标准问题的讨论。这场讨论冲破了“**”10年形成的种种障碍和禁区，使全省人民的思想统一到了党的十一届三中全会重新确立的解放思想、实事求是的思想路线上来。各级党组织带领全省人民坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，为建设有中国特色社会主义创造了重要的前提。该时期，中原大地春潮涌动，各项事业迅速摆脱“**”的阴影，走向恢复、调整、提高的道路。1978年5月，中共河南省委、河南省革命委员会召开“全省科学大会”，号召和动员全省人民特别是广大科技工作者向科学技术现代化进军。1979年3月，河南省委工作会议召开，会上主要讨论了工业战线如何搞好工作重点转移，迅速把全省的工业生产和建设搞上去的问题。同年，全省农村开始包产到户。
河南省是一个农业大省，工业基础薄弱，技术水平较低，农业有一定优势，但生产手段比较落后。河南省的省情，决定了河南省的发展必须切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。因此，河南省委、省政府高度重视教育工作。
1978年4月22日，教育部召开了历时25天的全国教育工作会议。邓小平同志在开幕式上做了重要讲话，提出了教育事业必须同国民经济发展的要求相适应的问题，要求“必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针”，努力“使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分”，结合国家的劳动计划，切实考虑按劳动就业发展的需要来制订教育规划。[1]
1978年7月4日，邓小平同志对郑州大学一干部向中央反映该校贯彻全国教育工作会议精神有阻力的来信摘报作了批示：“不放手发动群众，不揭批，不整顿领导班子，任何单位都不可能搞好”。[2]省委采取选派人员充实领导班子，召开座谈会，派出工作组协助工作等方式帮助郑州大学把各项工作做好，同时向全省发出了《关于认真学习、贯彻落实邓副主席重要批示的通知》，要求各地市县和省直各有关单位，切实把所属学校揭批“四人帮”的斗争和贯彻全国教育工作会议精神的各项情况，进行检查，并采取有效措施，尽快予以解决。
1978年12月河南省召开了全省教育工作会议，要求各高校认真贯彻执行邓小平同志关于教育工作的指示和全国教育工作会议精神，把学校工作重点转移到努力提高全省人民的科学文化水平，培养建设人才，更好地为社会主义现代化建设服务上来。
1979年11月，河南省委决定建立文教部，负责贯彻执行党在教育、卫生等方面的各项方针政策。并做出《关于加强对高等学校领导的决定》，决定把全省大专院校收归省委和省人民政府领导，由省委文教部、省教育厅管理。[3]同年，省教育厅提出，要把高等教育放在全省教育工作的首位，千方百计把高校办好。省委决定，确定郑州大学、开封师院、河南医学院为省重点大学，要集中力量办好。[4]河南省高等教育事业迎来了新的发展春天，而投入是实现事业发展的前提，因此，如何保障高校办学所需的经费，必然成为省委、省政府重点关注的问题。
