高等教育除向学生收取的学杂费以外，还有许多创收的渠道和来源，如校办产业收入、科研服务收入、后勤服务收入等。为了鼓励、支持这方面的发展，多年来，国家制定了税收减免、支持奖励等多方面的优惠政策。许多学校积极努力，取得了相当可观的收入，弥补了办学经费的不足。但这项工作，学校之间开展极不平衡，效果差异很大。目前国家对校办产业、科技成果转化、后勤服务、学生实习等方面的税收等优惠政策很明确，当前主要的问题是执行力度不够。从高校来说，要充分发挥学校自身的学科优势和人才优势，采取相应措施，积极鼓励和支持团队和个人开展社会服务，既可增加学校收入，又能提高个人收益。从税务等部门来说，要简化服务的程序，提高服务的水平，为学校提供创收的条件。
4.完善社会捐赠政策
随着我国经济社会的发展，企业经济实力的增强，个人财富的增加，国家鼓励捐赠政策的逐步完善，近些年参与捐赠的企业和个人愈来愈多，捐赠的数额也愈来愈大。但与社会捐赠的局面形成反差的是对高校的捐赠不尽如人意，需要加强和完善的地方还很多。从学校来说，要高度重视社会捐赠工作的开展，应设立专门的机构，安排专门的人员负责开展社会捐赠工作；应广泛收集捐赠信息，广泛联络广大校友，积极开展劝捐工作；应建立激励机制，给捐赠的企业和个人适当的荣誉，并及时告知捐赠的效果；应管好用好捐赠资金和物品，尊重捐赠者的意愿，最大限度地发挥捐赠款物的作用。从政府层面来说，要进一步完善捐赠政策。国家规定按企业捐赠12%，个人捐赠30%的额度免税，从国际比较来看，仍有放宽的空间，可以适时调整，鼓励更多的企业和个人捐更多的款物；要学习借鉴国外经验，适时开征遗产税，鼓励更多的人将个人财富捐赠给学校和社会。从个人层面上讲，要转变观念，在个人物质精神生活得到保障和满足后，要将多余的财富回馈社会，捐赠给社会，捐赠给学校，使之发挥更大的作用。
5.完善学校融资政策
