最后，来自体系建设层面的难题。如何有效地实现对慕课学习成果的广泛学分认证，一直困扰着慕课学分认证的体系建设，原因在于慕课的学习成果认证不仅仅是慕课组织机构内部的事情，而且这种学分认证行为也不在慕课课程教师的权力范围之内。诚然，需要各级教育行政部门、各类高校和第三方机构的共同参与，才能权威性地实现对慕课学分的认证。据此可以明确地看出，慕课学分认证问题的根源还是归于慕课学习制度的建设问题和慕课学分认证的体系建设问题。具体说来，教育行政部门是慕课学分认证政策的制定者和慕课学分认证的组织者；那么，慕课组织者需要开放的胸怀做好授课和考核，以争取高校组织或政府的学分认证。除此之外，第三方组织机构要肩负起客观公正地进行慕课课程效果的评价监督职责，并且在必要时也要承担起社会化考试和评价的组织工作。因此，只有这三方都积极主动地参与，坚持做到客观、权威性的认证，才能促使慕课的学分认证有保障基础，认证活动才能迅速发展起来。但是，实际上，要想真正意义上实现三者的有机结合是困难重重的，很难达到理想的预期效果。
（四）对慕课学分认证的一些建议
第一，建立慕课学分互认机制。以建立高等教育学分互认机制为例[5]，学分是用于计算学生学习量的一种计量单位，而学分互认机制是将以前在别处已经获得的学分转换为当前所需的学分，实质上是对学生有效学习成果的认定。各级各类高等教育之间学分的互认和转换、国家认可的教育培训课程和资格证书与相关学分之间的互认和转换，可以整合现有的教育资源，为学生提供更为丰富的学习内容和更加优质的教学服务，满足学生的个性化学习需求，有利于复合人才的培养。然而，我国的各级各类高等教育目前仍以分数衡量学生的学习成果和知识量，并没有形成以考查实际能力为核心的评价机制。因此，为了激励学生有效学习应当建立一种体现高等教育差异化特征的、多元化的学习成果认证机制。学分互认机制包括正规教育内部的学分互认和正规教育之外的学分互认。这些都是慕课在建立学分互认机制时应该做的必要之事。
第二，建立慕课学分认可兑换机制。同样，以建立高等教育学分兑换机制为例[6]，学分兑换机制是指学生所获得的一定量的有效学分能够兑换成相应的学历或职业资格证书的机制。从理论上来说，所有的学分都可能成为兑换相应的学历或职业资格证书的有效学分，但是并非所有的学分都能成为有效学分，此处的有效学分到别处不一定有效。因此，学分的兑换机制涵盖了学分的认定，学分的认定是指对照国家课程标准判断或通过学分认定机构认定，能够兑换相应的学历或职业资格证书的有效学分。学生积累了一定的有效学分后，才能兑换相应的学历或职业资格证书，并可以在此基础上通过有效学分的不断积累持续兑换更高层次的证书。为了推进学分兑换机制的实施，应确认标准课程与非标准课程之间的学分认定。标准课程之间学分的认定可以根据课程知识点、技能点的比较来进行，记录相同的知识点的学分，舍去不同的知识点的学分。非标准课程之间学分的认定则可以通过学分的折算和补偿等方式解决。由此可见，学分兑换机制可以最终实现学分互认和学分转换，实现学历认证和资格认证的沟通和衔接，为构建高等教育学分认证机制提供可能的解决方案。这些都为建立慕课学分认可兑换机制提供了现成可行的模式。
第三，强力突破慕课学分认证的技术难题。这个方面的问题，主要表现在弄虚作假上，如叫人代替或不是本人操作等。对此，可以通过敲键盘的模式和多设考点的方式解决。例如，每个人敲键盘的模式不一样，通过键盘敲击模式就可以认证学生的身份，证明从头到尾都是他这个人在学习，但是这并不排除学生在做题目的时候旁边有人指导。另外，还可以采取像托福考试设考点那样的形式，在考点考完以后就可以拿到学分。学位文凭是按照课程来发的，可以累积学分。比如，可以开展大学联盟，互设考场，这就比原来容易多了。同时，还可以建立起“学分银行”，实现慕课可获学分还能储存。
[1] 彭诗茸.高等教育立交桥之学分认证机制初探\[J\].文教资料，2012（15）.
[2] 郝丹.MOOC：颠覆与创新？——第4次“中国远程教育青年学者论坛”综述\[J\].中国远程教育，2013（11）.
[3] 武丽志，王海东.MOOCs评价认证机制与自学考试应对策略\[J\].中国考试，2014（4）.
[4] 张振虹，刘文，韩智.从OCW课堂到MOOC学堂：学习本源的回归\[J\].现代远程教育研究，2013（3）.
[5] 彭诗茸.高等教育立交桥之学分认证机制初探\[J\].文教资料，2012（15）.
[6] 彭诗茸.高等教育立交桥之学分认证机制初探\[J\].文教资料，2012（15）.
