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在中小学教师队伍建设领域,组织实施了“全国教师教育网络联盟计划”,依靠现代远程教育网络广泛开展教研活动和教师培训,提高教师的教育教学水平。一方面实现了包括教育部所属6所师范大学在内的8所重点大学联合招生及相关课程资源共享,到2006年年底,有90万名学生正在接受教师教育学历培训。另一方面建立了教师网联“继续教育网”,形成近300个教师学习和资源中心,覆盖了全国26个省份,目前注册学习的教师有41万,日均点击量超过100万人次。很多农村学校通过现代远程设备,与城市共享资源,同上一堂课。通过远程教育,很多农村学校第一次开设了外语课、音乐课、美术课。因此,教育信息化对西部农村教育所产生的影响是显而易见的。

2012年印发的《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》,要求到2020年基本建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系,基本实现所有地区和各级各类学校宽带网络的全面覆盖,教育管理信息化水平显著提高,信息技术与教育融合发展的水平显著提升。教育信息化整体上接近国际先进水平,对教育改革和发展的支撑与引领作用充分显现。

2016年教育部印发的《教育信息化“十三五”规划》指出,“十二五”以来,特别是《教育信息化十年发展规划(2011—2020年)》发布和首次全国教育信息化工作会议召开以来,我国在教育信息化建设方面取得了巨大的成绩,实现了以“三通两平台”为主要标志的网络覆盖,学校网络教学环境大幅改善,全国中小学校互联网接入率已达87%,多媒体教室普及率达80%;优质数字教育资源日益丰富,信息化教学日渐普及;全国6000万名师生已通过“网络学习空间”探索网络条件下的新型教学、学习与教研模式;教育资源公共服务平台服务水平日渐提高,资源服务体系已见雏形;教育管理公共服务平台基本建成覆盖全国学生、教职工、中小学校舍等信息的基础数据库,并在应用中取得显著成效;实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程,全国教师、校长和教育行政管理者的信息化意识与能力显著增强。各级各类教育信息化也都取得丰硕成果,基础教育、职业教育、高等教育和继续教育等领域结合各自需求,在扩大资源覆盖面、促进教育公平和提高教育教学质量等方面涌现出一批利用信息技术解决教育改革发展问题的应用典型,教育信息化对教育改革发展的支撑引领作用日益凸显。教育部发布的《中国教育概况——2016年全国教育事业发展情况》则指出,我国义务教育学校信息化配置水平持续提高,优质资源覆盖面逐步扩大,信息技术和教育教学的深度融合逐步加强。2016年,全国小学每百名学生拥有教学用计算机台数由上年的8.5台增加到9.5台,初中由上年的12.7台增加到13.9台。义务教育学校接入互联网比例较高,城乡差距较小。2016年,全国小学接入互联网的比例为92.5%,比上年提高6.9%,农村为91.6%,城乡差距由13%缩小到6.4%;初中接入互联网的比例为98.4%,比上年提高1.1个百分点。城市和农村初中都在98%以上,城乡间无明显差距。义务教育学校建立校园网比例继续提高,城乡差距仍然较大。2016年,小学建立校园网学校比例为56.1%,初中为74.6%,分别比上年提高10.2个和4.8个百分点,农村小学、初中建网学校比例分别为51.8%和71.3%,分别比城市学校低28个和15个百分点。

2018年4月,教育部印发的《教育信息化2.0行动计划》指出,没有信息化就没有现代化,教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征,是“教育现代化2035”的重点内容和重要标志。主要任务是继续深入推进“三通两平台”,实现三个方面普及应用。“宽带网络校校通”实现提速增智,所有学校全部接入互联网,带宽满足信息化教学需求,无线校园和智能设备应用逐步普及。“优质资源班班通”和“网络学习空间人人通”实现提质增效,在“课堂用、经常用、普遍用”的基础上,形成“校校用平台、班班用资源、人人用空间”。教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台实现融合发展。实现信息化教与学应用覆盖全体教师和全体适龄学生,数字校园建设覆盖各级各类学校。

对我国义务教育信息化发展的整体投入,在试点阶段,以学校筹措资金投入为主;进入普及性发展阶段后,初期发展地区的政府投入明显增加,学校筹措资金投入仍然是一部分发达地区先行发展学校和一部分欠发达地区先行发展学校投入的基本形式;2003年以后,国家开始实施农村现代远程教育工程,政府的投入从总量上看已经成为我国教育信息化最大的投入渠道。从地区来讲,西部地区中央和地方政府的投入明显增加,中部地区两级政府投入大量增加,但一些地方仍然没能走出投入严重不足的困境。在东部地区个别不发达县市的投入还不能得到有效保证。由于试点期和普及期先行学校的存在,政府在一定时期,或针对某一特定项目给予学校特别的投入,或一部分学校在推进教育信息化中,采用特殊的实验与特别的收费政策挂钩的方法解决投入问题,这些都是我国中小学教育信息化中客观存在的投入渠道。

[1] 谈松华:《农村教育:现状、困难与对策》,载《北京大学教育评论》,2003(1)。

[2] 何东昌:《中华人民共和国重要教育文献》,2857页,海口,海南出版社,1998。

[3] 王湛:《认真学习贯彻十六大精神努力开创基础教育改革和发展的新局面》,载《人民教育》,2003(5)。

[4] 国家教育发展研究中心:《2003年中国教育绿皮书——中国教育政策年度分析报告》,11页,北京,教育科学出版社,2003。

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