新世纪基础教育课程改革明确提出,课程改革的任务是实现课程的综合化。新制定的中小学德育课程标准定位了中小学德育课程的性质,而未明确指出课程的政治方向和地位。例如,小学低年级的《品德与生活课程标准》指出本课程是“活动型综合课程”;中高年级的《品德与社会课程标准》指出本课程是“综合课程”。初中《思想品德课程标准》指出本课程的性质是“一门综合性的必修课程”,还首次从思想性、人文性、实践性、综合性四个方面,多个角度阐述课程的性质,从而使教师、学生能更清楚、更准确地把握这门课程的性质。综合课程既是适应基础教育课程改革和社会进一步发展的需要,更是适应青少年逐步提高社会生活能力和其社会化进一步发展的需要。新课程标准正好明确地反映和体现了这些,如小学《品德与生活课程标准》指出“品德与生活课程是以儿童的生活为基础,以培养品德良好、乐于探究、热爱生活的儿童为目标的活动型综合课程”;《品德与社会课程标准》指出“品德与社会课程是在小学中高年级开设的一门以儿童社会生活为基础,促进学生良好品德形成和社会性发展的综合课程”。初中《思想品德课程标准》指出“本课程是为初中学生思想品德健康发展奠定基础的一门综合性的必修课程”。总之,新的中小学德育课程标准更有利于教师教得有针对性,也有利于学生学得有主动性。响应基础教育课程改革和新课程标准的要求,在小学将品德课与生活课综合为《品德与生活》课,供一、二年级学生使用;将品德课与社会课综合为《品德与社会》课,供三至六年级学生使用。初中新改称的“思想品德”课,也是道德、心理健康、法律和国情等多方面学习内容的有机整合,这些课程都体现了综合课程的特点。
(二)德育课程演变过程中出现的问题
1.课程取向的知识化倾向
长期以来,思想政治课被当成文化知识课程,造成了重认知教育,轻情意教育和能力教育,单纯传授知识,考概念、考理论,导致许多富有时代气息的内容未能及时在课程内容中体现出来。
2.课程内容空洞
思想政治课存在脱离学生思想实际,脱离社会生活实际的问题,未能很好地遵循学生思想品德形成和发展的规律,未能贴近生活和实际,未能很好地回答学生所关心的实际问题,因此实效性较差。
3.课程设置不稳定