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国际研究所与中国留学生
在上述背景之下，许多外国的留学生、研究人员来到国际研究所学习。据该所报告书称，如表1所示，自1923年开设以来的15年间，该所接收的各国留学生达15个国家，其中仅次于加拿大学生数居多的是来自中国的留学生，达565名。
表1 哥伦比亚大学师范学院国际研究所外国留学生在籍状况——上述15国（1923—1938年）
[出处] ；Jan.1939.
当时有多少中国的教育学徒在师范学院学习呢？从华美协进社的调查也可以明白。据称19世纪中叶以来100年间（1854—1953年）在美国的大学学习、毕业的中国留学生总数2万人（20906人）中，专攻教育学的达943人，而超过半数的488名（51.7%）是哥伦比亚大学师范学院的毕业生。[15]他们在该校毕业后，许多人归国就任大学教授或教育行政官，在以美国为模式的中国教育的近代化事业中发挥了核心作用。
三、中华教育文化基金董事会的组织者——孟禄
利用庚子赔款的对华文化事业
由上可见，孟禄以种种方式加深着同中国教育界的联系，而使其影响力具有决定性意义的就在于他作为庚子赔款的管理运营机构——“中华教育文化基金董事会”（以下简称中基会）的核心人物的活动。
众所周知，美国真正开始致力于接近中国的努力是进入20世纪之后的事。其时美国采用的方略以教育文化先行为特点。基督教传教会的传道活动，以洛克菲勒财团为代表的非宗教民间团体的社会、医疗事业、利用庚款的文化事业等就是其代表性的活动。其中给予中国的教育文化界以最大影响的，是利用美国政府的庚款的文化事业。
美国的庚款文化事业可分两个活动时期。1910年庚款的第一次退还事业，是以清华学校为中心实施的官费留学生派遣事业。1924年的第二次退还事业，以中基会从事的各种在华文化事业为中心。孟禄参与了这两种事业。尤其是在第二次的文化事业中，从退还讨论之初就深深地介入，作为中基会的文化事业的促进者，起着核心的作用。[16]
中华教育文化基金董事会的成立
1924年，美国决定实施庚款的第二次退还。当时美国国内不消说，即令在中国的政财界、教育界，也高度评价利用庚款的留学生教育事业对增加两国间的相互理解做出了巨大贡献，要求进一步促进利用剩余赔款进行文化交流的呼声高涨。孟禄早就成为这一活动的中心人物，他热心游说利用庚款在中国开设公共图书馆，振兴科学教育与科学研究，促成了赔偿时机的成熟。
1924年8月，美国政府就庚款的用途问题，派遣孟禄来华同中国方面磋商。孟禄在华逗留一个多月，同中国政府当局和各种教育团体的代表人物充分协商，并大体按照他的思路，决定了庚款的用途及其使用方法的方针。孟禄在协商时提出的想法如下：
①庚款应专门用于教育文化方面的经费，不得挪作道路建设之类的他用。
②庚款不得用于弥补校舍建筑费、各校的经费、人件费的不足，应用于教育实质性改善的事业。
③科学的发展是中国的进步不可或缺的。在这次的事业中，应重视直接有助于一般人民的知识增进、生活改善的农工业、卫生等应用科学的研究。
④必须改进科学教育，尤其是中等学校的科学教育。为此首先得充实教师培养机构中的科学训练、科学实验。
⑤承担庚款的保管运筹的委员会不受两国政府的牵制，独立执行业务。由中国方面9名（后10名）、美国方面5名组成。[17]
