对于派遣留学生的政策，陶行知亦曾有明确的阐明。1945年5月，他在《实施民主教育的提纲》中写道：“留学政策，凡是在中国可以学到的应在中国学，请外国教授来中国教。如设备不可能在中国设置的学科，才能派大学毕业有研究能力的研究生出外留学。”陶行知这一真知灼见，似仍值得我们加以考虑采纳。
二、重视德智体全面发展的人才的培养
陶行知在南京高师和东南大学主持教务工作期间，强调德智体三育并重，以培养全面发展的学者领袖。1916年，陶行知在《新教育》讲演中指出：“身体如精神，要全体顾到，不可偏于一面。譬如在体育上，耳目口鼻手足，统统要使他健全；在智育上既要使他自知，又要使他能够利用天然界事物；在德育上，公德和私德，都不可欠缺的。”
（一）德育。陶行知在南京高师的德育实施，“取训练与管理兼重主义。训练注重启发，使知其所以然，管理注重实践，使行其所以然，二者交互为用，以期知行合一。”其德育标准，在“以养成对于国家负责之国民为意想中之人格。此人格之要素，必具有坚强之体魄，充实之精神。根于道德、学术、才识三者又有适当之培养，盖必如此，然后对于应负之责任能知能行。”至于德育之实施，一曰修养，重躬行省察；二曰服务，重实践与研究。
陶行知尤其强调学生自治之提倡。他与该校刘伯明副校长充分合作，实行学生寝室与自修室合并，反对“监学”，力主自觉学习，彼此德行互勉。1919年10月，陶行知任南京高师教务主任后，即协助学生自治会之成立。是年12月31日，举行南京高师学生自治会成立大会后，陶行知即认真给予指导，他指出：“新教育的目的”，“概括起来，就是要养成‘自主’、‘自立’和‘自动’的共和公民。”“自主”就是要做自然界的主人和社会的主人；“自立”是“能够自衣自食，不求靠别人”；“自动”是能自觉地服从。
（二）智育。1919年9月17日，陶行知在南京高等师范学堂作了《智育大纲》的讲演。他认为高校智育任务在于“深望诸生能思想以探明知识之本源，能应用以求知识之归宿”。“故本校智育以养成思想及应用能力的标准。”不难看出，陶行知不是把智育看作单纯传授书本知识的教育，而是要启发学生的思想，“以探明知识之本源”；同时还要培养学生运用知识的能力，“以求知识之归宿。”显然，陶行知这个见解与传统的智育观相对立，而与当代的智育观相一致的。
关于智育的方法，首先，陶行知强调“试验”。他指出：“徒事思想而无试验，则陷于空虚，徒知应用而无试验，则封于固步，皆不足以尽智育之能事也。”只有经多次试验，“校其异同，审其消长，观其动静，察其变化，然后因果可明，而理可穷也。取试验者，发明之利器也。”进行“试验”，必须坚持不懈，“朝行夕罢，偶尔试验”是不可取的。坚持试验，把试验引进教学过程，作为“明知识之本源，求知识之归宿”的一种手段，是陶行知智育的重要特点。其次，智育不是单纯灌输知识，不是“教书，不是教学生，乃是教学生学”。他说：“对于一个问题，不是要先生拿现成的解决方法来传授学生，乃要是把这个解决方法如何找来的手续程序，安排停当，指导他，使他以最短的时间，经过相类的经验，发生相类的理想，自己将这个方法找出来，并且能够利用这种经验理想来找别的方法，解决别的问题”。学生获得这种经验理想，即有了一定思想能力和应用能力，然后“才能探知识之本源，求知识之归宿，对于世界一切真理，不难取之不尽，用之无穷”。
关于智育的实施途径，他认为有如下六条：
