21世纪以来，科技的飞速发展与经济全球化对教育以及人才培养模式提出了更高的要求。加速教育的发展，促进教育的公平、普及以及质量提高成为世界各国的重要任务。与此同时，教育自身的变革与创新也势在必行。党的十九大以来，随着中国社会发展进入新时代，保障人们对美好生活的向往成为重要的社会发展任务。为了回应这个时代的发展要求，基础教育如何用“更好的教育”为每一个受教育者拥有向往和追求美好生活的能力奠定基础？这需要基础教育不断变革与创新。基础教育既要不断为提高国民的教育水平和知识水平而努力，也要着力丰富教育内涵、提升质量、关注学生的人格品质以及情感质量的发展，增强促进学生个人完美与社会和谐的活力。
教育部-联合国儿童基金会实施的“社会情感学习与学校管理改进”项目，在广西、云南、贵州、新疆、重庆5个省（自治区、市）的250所农村学校开展了“整校推进”试点，在全国11个省（自治区、市）的275所学校开展了推广实验，旨在通过学校的改进与变革，加强学生社会情感能力的培养，促进学生积极、健康和全面地发展，积极回应新时代对基础教育全面育人的要求。
社会情感学习（SocialEmotionalLearning，SEL）是近20年世界范围内提升基础教育质量和促进学生适应21世纪学习、生活以及未来工作的重要教育理论、研究与教学实践活动，也是当下体现中国基础教育发展方式转变、促进教育内涵发展、提升学生全面发展质量的重要途径。大量的研究指出，教育不仅要促进儿童的认知发展，也要促进儿童的社会情感能力发展。例如，2015年经济合作与发展组织（OECD）在综合调查研究的基础上指出：儿童需要获得均衡的认知和社会情感能力，只有两者相互作用并相互加强，才能进一步增加儿童未来获得成功的可能性。研究还指出，教师和家长通过改善与儿童的关系、提供学习与体验的机会，能够帮助他们提高社会情感能力。[1]
教育部-联合国儿童基金会“社会情感学习与学校管理改进”项目，在借鉴国际经验的基础上，结合中国的实际，建构了具有中国特色的学生社会情感发展目标框架，形成了学生情感认知与管理两个方面“三项六维”的发展目标。
一项是构建与自我的关系，由自我认知和自我管理两个维度构成。自我认知是指觉知自己的情感、兴趣、价值观和优势，认同自我发展的积极品质，保持充分自信，分为自知、自信和自尊三个层面。自我管理是指要形成调节情绪，调适压力，积极反省，具有坚韧的自我意志品质和进取心的能力。
二项是构建与他人的关系，由他人认知和他人管理两个维度构成。他人认知强调的是对他人的同理心，己所不欲，勿施于人，即能够识别和理解他人的态度、情感、兴趣和行为，能够站在他人的立场上看待问题，理解差异。他人管理则是指形成人际交往技能，包括尊重差异性，有效化解冲突，建立并维持友善的人际关系的能力。
三项是构建与集体的关系，由集体认知和集体管理两个维度构成。集体认知是指认同集体价值观与集体行为规范，具有集体归属感、荣誉感，正确理解集体与个人的关系。集体管理是指形成遵守集体规范，调适个体与集体的关系，明确个人在集体中的权利与责任，表现出团结、合作、承担责任等亲社会行为的能力。
