1995年到1996年，《北京教育》分别报道了北京怀柔一中、北京二中、北京顺义杨镇一中、北京市第八十中学、北京市第一一九中学、北京市陈经纶中学等创建学校特色的经验和特色建设成就。各区县也着手总结自己的特色建设经验。延庆县[7]“定期召开校长专题研讨会，引导校长们从理论和实践的结合上提高对‘全面育人，办有特色’的理解”，“县教育局把创建特色学校工作列入重要议事日程，教育局实行全方位统筹，各科室协调运作，从各个方面来支持和帮助各中学办出特色。在取得初步成效时，适时组织现场参观学习，推广典型经验，使各中学在交流中获得灵感和创造的热情，互相借鉴，彼此促进，主动积极地去发现和培养特色。”
而朝阳区[8]提出“重点校和普通校的任务虽各有侧重，但都应加强素质教育，做到全面育人，办出自己的特色。只有分类定位，才能名正言顺地提要求，才能使素质教育落在实处”。朝阳区教育局根据本区状况，提出了“优化资源配置，发挥规模办学效益，提高教育整体水平”的命题，通过调查研究，引导干部教师形成特色发展的共识。
通县教育局介绍了推进特色建设的主要做法[9]：在校长统一思想和加深认识的基础上，根据不同学校的基础和特点推进建设工作；发现和推广典型学校的经验。通县在过去的几年中举办了县级现场会10余次，市级现场会4次；最后，将学校特色建设情况列入考评项目。
特别重要的是，对“人”的关注逐步变得重要起来。例如，北京市第八十中学自1999年3月提出示范校办学方案以后，将“以人为本”作为素质教育实践的重要教学理念之一。学校认为，“教育的主体之一是学生”，“要充分认识和发挥学生的主体作用，使学生充分参与学校文化建设之中。教育的效果取决于教育活动给学生带来的主体体验”，对学生的人文关怀和人文精神的培养，是符合当今时代精神和素质教育要求的[10]。
3.特色建设研究与提升
在政策推进和一线学校实践的基础上，有研究认为[11]，“全面育人”表明了“五育并举”的理念，有利于促进“每个学生”各方面的“和谐的、充分的发展”，而“办有特色”则是“指一所学校除了具有一般学校的共同点之外，在某个方面或某些方面有特色、有创新。”北京市“全面育人，办有特色”的政策有利于适应市场经济发展的需要、有利于克服和纠正现行教育体制的主要弊端、有利于学校创建良好的心理环境，调动师生的心理动因。
还有总结认为，“学校办有特色不是一个静态的概念和形式，学校办有特色是一个动态的渐进发展的过程。学校办学特色从本质上说是校长独特办学思想与学校办学实际相结合的产物，是学校工作不断实践探索，不断总结完善的结果。正确理解和认识学校办有特色，对推进我国中小学教育的改革与发展，具有极其重要的现实意义。”[12]
（二）2000—2008年：特色建设的平淡期
2000年到2008年间，北京市普通高中特色建设政策总体比较平淡，前一阶段的“全面育人，办有特色”的政策实施情况很难在文献中找到踪迹，只有几篇文章总结了一些区县和学校非常重要的特色建设经验，反映了各区县和各学校自主探索的努力。
第一个案例是北京市丰台二中[13]。该学校“以学生为本”的课程理念，让教师重点研究“如何开发学生需要的课程”，体现新课程改革“决策分享”的民主理念，组成了“以教师为主体，形成一个由校长、课程专家、学生以及学生家长和社区人士共同开发课程的一个合作共同体”，让这个过程成为特色发展与实现的过程。
