2010年12月，上海市教科院普教所通过对上海239 所普通高中（含完中高中部，一贯制学校高中部）的调查[35]，分析认为，上海市普通高中的特色建设与形成，分为两个时期。第一个时期是20世纪90年代中后期，这是上海市普通高中特色项目培育的第一次繁盛期，主要特点是，特色项目与学校办学理念结合比较紧密、与二期课改具有较为紧密的联系。第二个时期是2005年来，特别是2008年以后，是上海市普通高中在特色项目培养的新**期。这一时期的主要特点是，体现了宏观政策意愿与基层实践的良好互动，区域性整体设计和推进提升了学校特色项目的整体性，部分特色项目是已有项目的进一步培育，初步形成了“特色项目学校群”。
然而，报告指出，上海普通高中的特色项目分布存在结构性问题，如德育工作的特色项目最多，其次为校本课程，“相对而言，在学科教学与社团建设领域略少”。其他问题包括：师资力量以本校为主，高校教师少，参与程度低；特色项目影响力以本市为主，少有项目在国内和国际上获得影响；普通高中最希望打造“人文特色”，其次是“艺术特色和科技特色”，但对“普职融合”的兴趣最低，“对复合型特色（即包含两种以上的特色）倾向性较高”。
根据学校对政策的期望，报告提出，对普通高中的管理应从“分级指导”走向“分级指导”和“分类指导”并重，以“分级指导”和“特色的组合式分类指导”促进和适应高中多样化办学的发展，着力探索多样化的学校办学评价体系，对市实验性示范性高中开展赋权改革尝试等政策建议。
（2）辽宁省普通高中特色建设的基本进展
而辽宁教育研究院的“特色普通高中内涵、模式、机制及推进策略研究”[36] 课题组在全省 419 所普通高中的基础上，选择了14 个城市的135 所普通高中进行调查，概括了辽宁普通高中特色建设的基本状况。
结论表明，辽宁省特色普通高中建设已经取得了阶段性的成果，绝大部分普通高中重视几个方面的建设：优势项目的凝练、校本课程开发、特色教师建设、形成特色学校文化、强化管理机制建设等。
但是，很多普通高中的特色建设存在一系列问题，包括认识的局限性、选择项目的随意性、成果评价的功利性和家长认同的片面性等。
报告建议，在下一个阶段，通过培训、制度建设等方面，尤其是赋予学校“在办学模式、育人模式、课程设置等方面拥有更多的自主权”，进一步提高普通高中特色办学的支持力度。可见，“办学自主权”是高中特色建设中一个必不可少的条件。
综合起来看，各地推进普通高中特色发展有几个主要的策略：第一是起引导作用，让高中学校理解特色建设的价值与意义；第二是推进作用。地方政府通过项目立项、资金支持等方式推进学校开展特色建设，提高其特色建设的积极性；第三，鼓励高中学校因校制宜，自主实践，用“差异化”策略来提升学校竞争力、建立学校的文化个性；第四，提供多样化、可选择的课程是推进学校特色建设的基本策略[37]。
3.“学生主体”观念的进一步深化
在“多样化”的方向下，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出通过普通高中的特色办学等途径，以“满足不同潜质学生的发展需要”。在这个政策框架下，尊重学生个体差异，以及人（学生）的主体性被提高到前所未有的高度，是国家政策对教育理念向现代演变的总体回应。“个体”“自主”“自强”“自理”等概念的集中出现，表明学生已经从特色办学的“产物”，变为特色办学的资源、载体、参与者和建设者。
回过头来看各地的“中长期规划”，他们提出的高中特色建设方式如果能够真正把学生个人价值及其自我实现作为特色建设的出发点，那我国基础教育所呈现的一定是百花齐放的格局。
