我国普通高中多样化发展政策的目标,是挑战单纯以应试为目的的办学体制和培养模式,强调多样化的教育观念、内涵发展的模式,以及学生个性化的成长等,推动我国普通高中教育学校百花齐放、学生英才辈出的局面,为人力资源强国的建设和人的持续健康发展做出更大的贡献。
实现普通高中多样化,很重要的一个途径就是创造学校某一个领域的优势和特色,从而实现整体的卓越。
1.各地“规划纲要”的政策安排
以国家纲要为蓝本,各地纷纷制定本地区的“教育改革和发展规划纲要”。在特色建设的政策方面,呈现以下特点。
第一,将“内涵发展”作为“特色建设”的基本要求。部分省市在“工作方针”中提出,“鼓励内涵发展,鼓励特色发展”(安徽),“注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色、办出水平”(河南),“重内涵建设,在各自的层次上办出特色、办出水平”(吉林),“立足各自的办学层次和类型,找准方向,科学定位,办出特色”(山西),“提高培养创新型人才水平,推动各级各类教育办出特色、争创一流”(上海),“使每所学校各具特色”(重庆),“着眼于学生有个性特长的全面发展,推动中小学内涵发展和特色办学”(贵州),等等。
第二,“不同学生的需求”成为普通高中多样化发展和特色建设的出发点。各地都以“不同学生的需求”为出发点,提出了在课程提供、学业评价、教法创新、学习资源支持、培养模式、高校合作等多方面的实施策略,促进学生“自主学习”和“个性发展”,并同时形成“特色高中”丰富生动的学校文化。
第三,以评价促进特色建设。河南、江西等地区提出“形成以质量和特色为核心的多元化学校评价新机制”。
第四,各地因地制宜提出了高中学校特色和多样化发展的方式。上海市要“在若干高中实施创新人才培养实验项目”,增强普通高中的开放性和选择性,最终形成“高质量、多样化、有特色、可选择”的发展格局;新疆要“形成一批科技、外(双)语、艺术和体育等见长的特色高中”;宁夏则“支持普通高中学校立足学校传统和优势,在传统文化、课程设置、体育与艺术、校园文化、民族经典等方面特色化发展”;江西提出“增强普通高中自主发展能力,鼓励学校立足传统文化、地域特点、学生发展要求与教学现状,形成办学特色”;湖北要“建设一批具有鲜明文化特色、各具风格的高中学校”;黑龙江“鼓励学校以课程建设为核心,自主探索特色发展新途径,逐步形成独特的教育风格和学校文化”。
2.高中多样化发展的地方推进
各地推动高中多样化发展的途径不一。比较典型的是浙江,从评价着手,“出台了优质特色高中评选的方案,评定指标更加关注学业水平和学生的身心健康,更加聚焦课程的可选择性,更加聚焦学生学习经历的丰富性,更加聚焦学生的社会参与,更加聚焦学校的特色元素,等等”[34],这沿袭了1995年国家教委评估验收1000所左右示范性普通高级中学的思路,但评价维度更加多元,更加关注学生本身。
部分地区以调查研究作为推进的起点。上海市和辽宁省的两个调研案例,应该对其他地区有一定的启发。
(1)上海普通高中特色建设的总体情况