就区域层面来说，作为各级政府和教育行政部门，应在均衡配置教育资源的前提下，鼓励学校基于自身发展的“差异”打造特色，通过特色建设来形成相对稳定的育人模式和自己的发展优势，从而推动发展，促进平衡，使本地区学校群体在“平衡－不平衡－平衡”的动态发展过程中实现整体办学水平的螺旋式上升。
例如，重庆市渝中区为了大力实施区域整体推进学校特色建设，提出了“三维四要素”系统模式架构[1]：
“三维”即教育行政部门、教育研究机构、学校，是学校特色建设推进的三维主体。教育行政部门在创建学校特色中发挥了强大的引导和推动作用，全区统一规划，统筹安排，采取积极有效的措施，通过制定相关政策、运用资金调控、组织理论学习、开展经验推广等途径，在全区形成浓厚的特色学校建设氛围。教育研究机构在中小学特色建设中给予了科学的智力支持和引领。学校特色建设依托于市教育科学研究院，聘请市内高校、教育研究机构的多学科专家及中小学名师组成特聘专家团队和多个专家小组，直接参与项目学校特色的调研、诊断与提炼，开设特色项目专题培训，引领特色项目学校校长、教师的专业成长和特色学校文化建构等研究活动。特色学校建设的核心主体是学校。各校从实际情况出发，选定有特色的办学理念和策略，科学设计和规划学校发展蓝图和目标；充分挖掘、利用并优化组合本校的教育资源，追求精致发展，提高学校特色的品位。
“四要素”即理念先行、队伍建设、评价导向与课题带动的特色推进四大要素。理念先行就是在学校特色建设中，不是急于要求学校确定具体的特色，而是将关注点放在学校如何从自身实际出发，创造最优化发展的思路上；队伍建设就是在以校为本的特色发展中，区教委倡导各学校着力建设特色教师队伍，为学校特色建设提供人才支撑；评价导向就是在管理机制改革中，创新督导评估机制，以帮助学校自主发展、特色发展为宗旨，运用发展性督导评估理论和方法，实施发展性评价，指导学校明确特色发展目标、制定科学合理的特色发展规划，促进学校办学特色的逐步形成；课题带动就是在特色建设中，实施区域性课题研究，各学校在专家的指导下，抓住特色发展中的突出问题，以课题为中心，建立集体合作的研究目标，按照科学研究的基本程序与要求对特色建设问题进行理性思考和实践探索。
渝中区在特色学校建设中将教育行政部门、教育研究机构、学校这三维主体很好地整合在区域推进系统中，发挥了“1+1+13”的系统合力。
（四）凸显前瞻性，避免特色建设短视行为
区域推进高中特色建设与发展，要站在时代发展的高度，准确把握现代教育发展的方向，要与时俱进，坚持适度超前的发展观，着眼于未来人才需求，保证办学理念和特色发展目标的先进性和前瞻性。
学校特色建设不是为了特色而特色，而是为了追求卓越、创办优质教育。
案例4.2 北京市石景山区推动高中教育优质多样发展[2]
近年来，北京市石景山区坚持“全面推进、重点突破、质量提升、精细发展”的工作思路，依托国家级教育体制改革基础教育项目，开展高中特色发展试验，推动区域高中教育优质多样发展。通过集群化发展，扩大优质资源覆盖面，着力培育和引进优质教育资源，全区基本形成了以各高中学校为核心的若干中小学一体化发展的纵向基础教育集群，初步形成了集群内学校管理同探索、教师队伍同发展、学生成长同进步、教育质量同提高、学校文化同繁荣的良好态势；通过“大学—区域—学校”合力，推动内涵发展。2010年，石景山区与北京师范大学合作推进“绿色教育发展实验区”项目，63位北京师范大学教育专家与石景山区教育行政部门、教育分院以及各实验学校组成互助共同体，将高中学校纳入“师德教育、绿色课堂改进、名校品牌建设、优秀师资培训、学生领导力培养”等项目，指导学校在教师队伍建设、学校管理和文化建设、学生教育和培养等方面深入研究与探索，实现优势资源互动共享；以课程建设为核心，推进特色发展。在充分挖掘学校历史传统、地理环境、办学理念等自身特色文化的基础上，各高中学校以课程建设为核心载体，制度创新为保障，特色活动为支撑，找准特色定位，初步确立了学校的办学特色。
案例分析：石景山区立足于区情、校情，充分考虑未来区域教育发展与学生发展需求，通过学校特色项目的实施，学校的办学理念更加清晰，学校的核心价值观念更加和谐统一，教师课程意识及课程实施能力得到增强，不同潜质学生的发展需要得到满足；区域教育质量逐步提升，涌现了一批优质教育资源，培养了一批优秀教师队伍，学校特色逐步形成，进一步促进了学校的内涵建设与发展。
（五）强调适切性，避免盲目跟风、脱离实际
区域推进高中特色建设与发展，一定要从本地区的实际情况出发，发展规划的制定要符合区域实际，体现地方特色，彰显学校个性。高中特色建设不能盲目地跟风，忽视区域教育发展的需求。因为，学校办学水平不同，特色发展的基础和起点也不同。
不能盲目地追求特色，为了特色而特色，否则，就可能使一些学校的发展和另一些学校的发展出现差距。所以“适切性”很重要。适切性就是要注意学校的发展、学生的发展，要和区域的发展与资源、学生生活实际紧密结合。要坚持因人施教、因材施教，满足不同潜质、不同特点学生的成长需求。
[1] 赵元政.区域推进特色学校建设的系统思考［J］.人民教育，2009（03）.
[2] 资料来源：推动区域高中教育优质多样发展.石景山区人民政府网站［EB/OL］.http：///sjsdt/20121212/.
