1.罗马早期国家的产生和发展
当希腊化国家正日益削弱的时候，在他们的西部却悄然出现了一个新兴的国家，它不仅将改变意大利的命运，而且也将改变整个地中海世界的命运。这个国家就是赫赫有名的罗马。
古罗马城的原址位于意大利拉丁姆平原，北靠第伯河下游，距第勒尼安海很近。这是一片山岗地带，其中较大的7山，它们分别是帕拉丁山、卡庇托尔山、奎里那尔、维里纳尔、厄斯魁林和凯里苏斯4个山岗。各山岗之间的谷地，在远古是沼泽地区，后经不断的改造，才变成一些平坦的广场。罗马最初是一些小山村，是农牧者的乐园，拉丁人的一个移民地。
据传说，罗马人是特洛伊人的后裔，其始祖是特洛伊战争时期特洛伊的王子埃涅阿斯。罗马城的实际创立者是罗慕鲁斯。据罗马作家瓦罗推算，罗马建城的年代大约在公元前754—前753年之间。
从罗马出现在历史舞台到共和国建立这一历史阶段，历史上称为“王政时代”（公元前753—前509年）。在塞尔维乌斯改革以前的王政社会是氏族社会。其居民由300个氏族组成，每10个氏族联合成1个库里亚（Curia），10个库里亚组成一个部落（特里布斯）。3个血缘部落共同构成了“罗马人民”（PopulusRomanus）。其重要管理机构有：由成年男子组成的库里亚大会；由氏族长老组成的元老院（Senatus）和军事首长勒克斯（Rex）。王政时代共经历了7位勒克斯（国王）。在第六王塞尔维乌斯当政的时期，罗马人进行了自上而下的改革。塞尔维乌斯把3个旧的血缘部落从国家中排除出去，设立4个新的地区部落，并给予其一定的政治权利，设立新的政治机构森杜里亚（Centuria）大会。同时，他还以国家的名义，对罗马地区的所有人口和财产进行审核、登记，并在此基础上，设定财产至上规则，按财产的多少把居民划分为6个等级，规定他们的权利和义务。“这样，在罗马也是在所谓王政被废除之前，以个人血缘关系为基础的古代社会制度就已经被炸毁了，代之而起的是一个新的、以地区划分和财产差别为基础的真正的国家制度。公共权力在这里体现在服兵役的公民身上，它不仅被用来反对奴隶，而且被用来反对不许服兵役和不许有武装的所谓无产者。”[1]据说最后一个国王高傲者塔克文独断专横，终于引起了罗马人民的暴动。公元前509年，“王政时代”结束。罗马进入了一个新的时代，即共和国时代。
共和国是罗马人的一大创造。罗马人造就了共和制度，而从共和制度中产生的共和国领袖又以其亲身的实践验证了罗马共和制度的活力。拉丁文的共和国由ResPublica 组成，Res为事物之意，Publica 为公共之意。ResPublica则为“大家的国家”，或“人民的国家”之意。ResPublica主要体现的是“国家的主权属于全体公民”，而不是属于君主。这个国家要定期召开公民大会，选举执政官等国家官吏。国家官吏是罗马国家的一部分，要受任期的限制，要接受公民的监督。他们的权力来自公民，是公民授权的结果。由于执政官等任期短，而且经常受到同僚的牵制，所以真正在共和国中起主导作用的是罗马的元老院。
