故此，臣建议朝廷立法，规定田赋随地，地是属于谁的，朝廷就向谁征税，而不能将税赋转移，避免朝廷与百姓之间产生误会。”
赵顼点点头，还未开口，判太府寺事谷济就站出来道：“臣反对。佃租乃民契，这官有政法，民从私契，朝廷贸然干预，可能会使得主户寻不到佃农耕地，而佃农则失去生计。”
王安石当即反驳道：“此非私契，而是公契。若根据现有的律例，那些商人、主户可凭借一纸契约，就驱使朝廷向何人征税，朝廷反而沦为他们的帮凶，朝廷所立之税法，又有何意义，这真是滑天下之大稽。
而且，许多主户在中间，是占尽好处，若遇危机，亦可挑拨朝廷和百姓之间的关系，乃是重大的隐患，不得不治。”
赵顼点点头道：“王学士言之有理，之前朝廷已经对他们网开一面，让他们补交契税，便可既往不咎，但他们却是不知好歹，反而以佃农来威胁朝廷。
而在那些白契中，他们已经从佃农手中，拿走至少一半税赋，却还将所有的责任推给朝廷和佃农，真是岂有此理，朝廷决不能再由他们肆意妄为，此法必须要改。”
语气非常坚定。
司马光突然站出来，“陛下，臣也以为此法有诸多弊端，需要修改。但是当今存有的佃契，税赋都与佃农有关，涉及人数，恐有百万之众，此非小事，朝廷应当慎重处理，以免造成更大的误会。”
王安石哼道：“司马学士未免有些危言耸听，不过是让那些主户修改一纸契约罢了，这到底有多难。”
司马光道：“我绝非是在危言耸听，如果朝廷下令，必须立刻修改佃租契约，如果说主户不愿承担，宁可自己种地，是不是可以以此为由辞退佃农，这都是朝廷需要考虑到的。”
王安石道：“那就随他们去，这田地放着不种，受损失的可不仅仅是佃农。”
司马光道：“话可不能这么说，如果在短时日内，辞退过多佃农，不仅仅是损失那么简单，还会给朝廷增添极大的负担，得不偿失。”
“又是这个理由。”
王安石耻笑道：“你对他们宽容，换来只会是得寸进尺，当断不断，反受其乱。”
司马光道：“我并未反对修改此法，我是建议朝廷应该考虑周全，避免一些不必要的误会，祖宗之法，事为之防，曲为之制。”
王安石双手一摊，“若是拖下去，只怕又会不了了之。”
司马光道：“我从未说要拖着，朝廷可立刻下令，即日起，所签订的佃租契，不能再将税赋交给佃农承担，但之前已经签订的佃租契，朝廷也应该给予主户和佃农一些时日去准备。”…，
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