这就出现司法与政令的博弈。
朝廷必须马上给出解决方案，否则的话，这会同时影响到政令和司法的权威。
百姓也会问，这到底该听谁的。
垂拱殿。
“朕看过堂审录，双方说得都有道理，到底是禁，还是不禁，诸位卿有何看法？”
赵顼直接将这个问题又抛给大臣们。
王安石立刻站出来，“臣还是坚持当初的看法，朝廷若不管制小报，必然会引发许多问题，到时朝廷将追悔莫及。”
身在他这个位子上，他必须要坚持到底。
可奇怪的是，他说完之后，竟然没有人立刻站出来反对他，要换成以往，王安石输了官司，那不得痛打落水狗。
这就是这些大臣也意识到，这也会涉及到他们的权力。
这时，司马光突然站出来，“回禀陛下，臣有一个建议，不知可行否？”
赵顼忙道：“卿快说。”
司马光道：“王学士所忧，确有其理，臣当时也是支持的，但是天下读书人所惧，亦在情理之中。
臣对比过正版书铺的小报和那份不知名的小报，发现一个问题，同是小报，但是正版书铺的小报，只是引发热议，而并没有引发动荡，是那份不知名的小报却引发民间动荡。
原因就在于，张三不敢胡乱刊登文章，如果出问题，他可是要负责任的，真是的危害是那些偷偷散播小报之人，他们就是为求利益，但同时又隐藏自己的身份，确保自己不用担责任。
故此臣建议，如果要创办小报，必须要在朝廷登记，得到朝廷的允许，才能够印发小报，否则的话，一律视为违法。
如此一来，读书人自然不会再反对，朝廷允许他们光明正大的议论时政，但如果有人偷偷摸摸地散播言论，显然心里有鬼，朝廷也决不能放任不管。”
除王安石外，如富弼、文彦博、赵抃等大臣们都站出来，支持司马光的这个建议。
但王安石也没有反对，一副到时出事，你们可别怨我的样子。
这的确是两全其美的做法，也是宋朝的一贯的作风。
表面上是放开了，实际上还是要受朝廷管制。
宋朝皇帝没有那种一封到底的魄力，谁特么跟你讲道理，老子就是道理，遇到舆情时，往往都会往回退一步，但同时会用另外一种方式去管制你。
发小报的权力，朝廷控制着，那你敢乱发吗？
赵顼点点头道：“就依卿所言。”
这就是他想要的结果，让正版书铺的小报，得到这些大臣的背书，到时候，真打起舆论战来，他们就没有办法，去用政令和司法封掉正版书铺。
此事商定之后，御史范育突然站出来道：“启禀陛下，王学士身为参知政事，却屡屡跑去开封府状告同僚，这不但会破坏朝廷和睦，置朝廷法度于不顾，也会影响到百姓对于司法的信任。如今民间就有不少百姓认为，王学士是暗中用权力迫使开封府受理一些毫无根据的争讼。”
“一派胡言。”
王安石立刻反驳道：“开封府若觉无理，可以驳回。若你们觉得我以大欺小，那赵相公总不会是畏惧我，而选择受理此案吧。”
文彦博道：“但你的这番做法确实是会伤害朝廷法度，今后官员之间若有争议，就都跑去开封府告状，这又成何体统。也会让百姓认为朝廷内部并不和睦。”
富弼都点头道：“老臣也以为，这确实有些不合规矩，虽说法律未有禁止这一点，如果穿着官服去争讼，这对于各方而言，都是不公平的。到底是代表朝廷，还是个人，这谁又说得清楚呢？”
赵顼稍稍点头，但没有做声，他还是支持王安石的，只不过富弼都站出来，那他也得好好考虑一下。
这时，齐恢突然站出来道：“臣以为之所以出现这种情况，乃是因为争讼已经兴起，但是司法改革还未完成。如果检控院成立，许多问题都会迎刃而解，因为检控院就是代表着朝廷，朝廷可以通过检控院介入其中。”
赵顼点点头，又向司马光问道：“卿准备得如何？”
司马光回答道：“回禀陛下，已经准备的差不多了，只是目前朝中还是缺乏检控方面的人才。”
刘述立刻道：“臣推荐范司谏担任检控院院长，范司谏能力已经有目共睹。”
范纯仁也在场，心中暗喜，他其实早就瞄上这个职位。
