如今的大明，虽然掌握着中原直隶加十二道。但那边，从福建、江西、湖广、四川四道往南开始，基本是没有多少实际的统治力度。
如江西道南部、湖广道南部、四川道南部、广东道、广西道、云南道，几乎都是处于土流并存的状态。
土流并存。
换个说法就是改土归流的前置政策。
虽然改土归流是数百年后一桩被人歌功颂德的政策，但若是没有从前元开始就在南疆等地施行的土流并存制度，哪来那帮从山海关外进来的野猪们彻底完成改土归流的政策。
而如今的土流并存，则是脱胎于前元之前，中原王朝对南方统治的土官自治政策的改良版。
朝廷安抚地方土司土官，封官赏赐，并且会派遣中央官员作为流官去治理南方地区。
一步步的蚕食土官对地方土人的掌控力。
在这样的大环境下，大明如今设置在南方的卫所，几乎可以用战力薄弱来形容。
当然，除了如今坐镇云南的西平侯统帅的军队。
可在这样的局面下，南方便时常会出现番邦小国进犯劫掠大明的情况，甚至很多时候是那些南方诸道内部的土司土官摇身一变成了贼匪，下山洗劫。
常升低声道：“这般事情，恐怕难以作为借口和理由。”
若是南边出了乱子，朝廷就要派兵攻伐，恐怕就是将如今驻扎在应天的数十万京卫大军及上直二十六卫亲军统统调派到南边，才有可能制止此起彼伏的骚乱和劫掠。
众人紧随开国公之后，大多都点头表示赞同。
朱允熥说道：“所以，这也是孤今日来寻诸位叔伯的缘由。过几日朝会之时，孤会下谕令重开今科会试，再给在京举人一次科举机会。届时会对舞弊案涉案之人做出决断，也会将南边的消息公之于众。”
常升目光一转，心中细细盘算了一番后，方才缓缓开口道：“如此说来，殿下并不急于在今岁起兵征伐安南及寮人？若是如此的话，不知殿下若要攻伐南疆，当采取何种手段，五军都督府也可提前操办起来，以备不时之需。”
会宁侯张温则是说道：“只是如今朝廷虽然有驿站改制，户部平添了不少钱粮，可一旦起兵南下，恐怕朝廷是拿不出这份钱粮的……”
张温这么一说，再做众人不禁老脸一红。
就连朱允熥也有些无言以对。
大明朝实在是太穷了！
常升则是说道：“今年夏收秋收业已完毕，就是不知晓浙江道那边摊丁入亩、官绅一体、征收商税的成效如何。”
朱允熥想到还被自己丢在浙江道的二叔，便笑道：“想来浙江道今岁改制之后的成效，也快要送入京了。”
钱！
朱允熥忽然发现自己从来没有比现在还缺钱的时候了。
常升则是再一次重申道：“殿下要用何种兵略于南疆？”
“以京卫遴选精兵强将，广东、广西两道卫所官兵为枝，西平侯为侧翼，并行攻伐。琼州府出海船运兵，直接贼人心腹之地。如此，围三缺一，则安南北境可平。”
常升闻言，已经在脑海中浮现了一副南疆堪舆地形，已经朝廷要在何处用兵，何处进攻，何处围剿的形势图。
少顷之后，常升方才开口道：“如此说来，殿下计划之中，朝廷只会从京卫调拨最多三五卫的兵马南下。余下，则皆以广东、广西、云南三道地方卫所兵马为辅。”
朱允熥点头道：“舅舅说的没错。南疆毕竟不似中原，京卫又多数大江两岸出身，难以长期驻守南疆征战，只可最为攻坚大仗之用，唯有广东、广西、云南三道地方兵马，才是最适应安南、寮人地盘的兵员。”
常升则说道：“如此算来，光是京卫兵马抵达镇南关，朝廷和地方便要支出不下十万担的粮草。”
“还有将士们的军装、兵械、草药、马匹、火器诸如此类，折合下来，估摸也要不下二十万两银子。”会宁侯张温又说道。
常升颔首点头，又对朱允熥说道：“这些还仅仅只是算了开拔南下的耗费，一旦战事开起，军中耗费更是似海流。”
“但安南及寮人部，大明必须拿下！”朱允熥忽的站起，目视着因为自己的动作而闻声看过来的在场勋贵们。
